Распоряжением правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р была принята Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года [2]. В Концепции были определены пути и способы обеспечения укрепления национальной безопасности на период долгосрочной перспективы (2008-2020 годы), на основе развития образования в России.

Стратегической целью ставилось достижение уровня экономического и социального развития, надёжно обеспечивающего национальную безопасность России. Достижение этой цели означало формирование качественно нового образа будущей России к концу следующего десятилетия.

Стратегическая цель государственной политики в области образования предусматривала повышение его качества и предполагала решение следующих приоритетных задач: обеспечение инновационного характера базового образования; модернизация институтов системы образования; создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров; формирование механизмов оценки его качества.

В соответствии с этой целью в Концепции сформулированы: характеристика целей долгосрочного развития образования, способы, направления, этапы – достижения поставленных целей, а также целевые приоритеты и основные задачи долгосрочной политики развития в сфере образования и науки.

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ [1] разработан с учётом основных положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации [2]. Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности.

Однако следует исходить из того, что необходимыми условием обеспечения безопасности страны становится модернизация системы образования, в том числе и военного. Комплекс мероприятий по модернизации системы образования, спланированных в Концепции, осуществлялся в течение пяти лет (2008-2012 гг.). Предполагалось, что с принятием Федерального закона об образовании будет открыто «второе дыхание» в проводимой реформе образования. Однако в принятом Федеральном законе об образовании некоторые положения, закреплённые в Концепции не нашли полного отражения.

Отметим, что военное образование, его цель, задачи и содержание менялись, как только обострялась военно-политическая обстановка и появлялись угрозы России.

Современная ситуация в мире вынуждает вновь привлекать внимание общества к проблемам строительства вооружённых сил и их готовности обеспечить оборону и безопасность страны. Жёсткая централизация управлением военного строительства в годы Великой Отечественной войны, решительная и скрупулезная деятельность народных комиссаров и Генерального штаба по определению направлений строительства и мобилизации ресурсов на реализацию принятых постановлений, может служить ориентиром при решении подобных проблем и в наши дни. Сбалансированность развития видов вооружённых сил и родов войск, техническое оснащение современной техникой и вооружением, своевременное восстановление потерь, создание и переброска резервов, подготовка кадров в условиях жёсткого лимита времени – далеко не полный перечень проблем строительства, без решения которых нельзя было рассчитывать на успех и победу в войне.

Предлагаемая статья посвящена выявлению направлений по решению одной из проблем строительства вооружённых сил – военному образованию.

Данная проблема обусловлена многими объективными и субъективными факторами. Однако в статье будет сосредоточено внимании на проблемах, обусловленных принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [1].

Очевидно и то, что без разработки и официального принятия государственной идеологии воинской службы и профессиональной этики офицерского корпуса дальнейшее развитие армии и флота невозможно. Только идеология и этика дают государственническую и патриотическую мотивацию к службе, учебе и карьерному росту.

При оценке Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» целесообразно исходить из того, что в нём не должно быть дискриминации военного образования. Роль и место военного образования в сфере жизнеобеспечения человека, семьи, общества и государства определяется, прежде всего, тем, что общество может находиться в двух состояниях: мира и войны. Это обусловливает необходимость в равной степени отношения к этим двум видам образования в целом. Хотя следует отметить, что вопросам военного образования необходимо уделять должное внимание и в период мирного времени. В Федеральном законе о военном образовании должна быть заложена концепция перевода образования на обеспечение основных задач периода непосредственной угрозы агрессии, а с введением режима военного времени – перестройка его на военное положение. Реализация задач по переводу системы образования с мирного на военное время – одна из сложных задач государственных и военных органов управления в современных условиях, требует принятия нормативных правовых актов, теоретического обоснования и апробации в образовательной деятельности образовательных организаций и профессиональном военном обучении военнослужащих и граждан страны.

Следует исходить из того, что в соответствии требованиями ст.4,п.7., действия законодательства об образовании распространяются на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации. Это обусловливает необходимость перевода всех положений военного образования в соответствии с требованиями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» с учётом его специфики.

В соответствии с требованиями статьи 3 п.2 Правительство Российской Федерации ежегодно в рамках обеспечения проведения единой государственной политики в сфере образования представляет Федеральному Собранию Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в сфере образования. Из этого положения следует, что руководство федерального государственного органа, в ведении которого находятся соответствующие военные образовательные организации, на основе предложений образовательных организаций, должны представлять предложения по совершенствованию образовательной деятельности в сфере военного образования. Реализация данного положения возможна по трём вариантам.

Сущность первого может заключаться в предоставлении Правительству Российской Федерации предложений по совершенствованию содержания статьи 81 «Особенности реализации профессиональных образовательных программ и деятельности образовательных организаций федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка».

Сущность второго варианта заключается в выработке предложений, обеспечивающих реализацию важнейшего принципа государственной политики в сфере образования,– единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, уточнение содержания статей с учётом специфики образовательной деятельности военных образовательных организаций. Данный вариант требует существенных трудозатрат, однако он в большей степени обеспечит действие законодательства об образовании на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации. При таком варианте совершенствования отношения в сфере военного образования в наибольшей степени могут быть согласованы с нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Наиболее оптимальным, третьим вариантом решения данной задачи, является разработка федерального закона о военном образовании, учитывающим особенности образовательной деятельности в военных образовательных организациях сил обеспечения национальной безопасности.

Если исходить из того, что переходный период на приведение образовательной деятельности в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» должен быть завершён до 1 января 2016 года (требование статьи 108 п.9), то следует предполагать о крайнее неэффективности первого варианта совершенствования военного образования. Нет надобности в перечислении всех слабых сторон данного варианта, а лишь обратим внимание читателей к одной из них. При данном варианте предполагается разработка всех нормативных актов в сфере военного образования во всех компонентах военной организации государства. Это значит, что будет исключён единый подход к содержанию военного образования. В разрабатываемых нормативных правовых актах будут контрастно прослеживаться ведомственные интересы, что будет сказываться на подготовке военных кадров в интересах выполнения общих задач сил обеспечения национальной безопасности. При этом из поля зрения выпадают масштаб разрабатываемых регламентирующих документов в сфере образования каждого из компонентов военной организации, трудозатраты на их разработку, различные разночтения в трактовке даже базовых положений Федерального закона об образовании.

При таком подходе следует предполагать, что выпадут из поля зрения федеральных государственных органов, в ведении которых находятся соответствующие образовательные организации, виды образования, оказывающие существенное влияние на национальную безопасность. К таким видам образования следует отнести общее образование, в рамках которого осуществляется обучение по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, а также профессиональное военное обучение, являющиеся сложным и масштабным по охвату численности населения страны и его возрастным категориям.

Необходимость в разработке Федерального закона «О военном образовании в Российской Федерации» обусловливается тем, что закреплёнными в нём положениями может быть покончено с разночтением в структуре военного образования и в применяемой терминологии. Как показал опыт образовательной деятельности в сфере военного образования в соответствие с Федеральным законом об образовании, что это довольно сложный и труднопреодолимый процесс.

В целях снижения негативных последствий такого подхода к реализации требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», автором при обсуждении проекта Военной доктрины было предложено включить в её раздел «Военное образование в Российской Федерации» [4. С.29-34]. Сущность и содержание этих предложений сводилась к сущности базовых понятий военного образования, структуре образовательных организаций и основах военно-патриотической подготовки.

Содержание некоторых предложений сводится к следующему.

Военное образование – целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, семьи, общества, государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенций, определённых объёма и сложности, в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого и физического развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов в целях обороны и безопасности государства.

Военное обучение – целенаправленный процесс организации учебной деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками, компетенциями, приобретению опыта деятельностью, развитию способностей, приобретению ими опыта применения научных знаний в повседневной жизни.

В ст. 24 Федерального закона определено, что в Российской Федерации в отношении образовательных организаций высшего образования правительством Российской Федерации могут устанавливаться категории «федеральный университет» и «национальный исследовательский университет». При этом в гражданской системе образования определены ведущими классическими университетами Российской Федерации Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет. Для военного образования такой категории образовательных организаций не определено.

Стратегическая цель государственной политики в области военного образования – повышение уровня качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития военного дела и современным требованиям для всех структурных элементов военной организации государства.

Для выполнения указанной цели государственной политики в области военного образования целесообразно создать систему военного образования. В системе образовательных организаций военной организации государства целесообразно также иметь Национальный университет обороны, который может быть представлен Военной академией Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации.

К другой категории образовательной организации высшего военного образования следует отнести «Национальный исследовательский университет обороны», основной целю которого должно быть кадровое обеспечение приоритетных направлений развития военной науки, технологии, техники, на развитие и внедрение в военное дело высоких технологий. «Национальный исследовательский университет обороны» может быть создан на базе 27 или 46 ЦНИИ, а остальные научно-исследовательские организации могут быть его структурными подразделениями

В качестве Национальных исследовательских университетов при структурных элементах военной организации могут быть представлены их ведущими образовательными организациями: Военной академией Пограничных войск Федеральной службы безопасности РФ, Академией управления Министерства внутренних дел РФ, Академией гражданской защиты МЧС России. Кроме того, система военного образования может включать военные институты, социально- культурный образовательный комплекс, центры квалификации, ресурсные центры. Такая структура системы образования предусматривалась в Концепции [2.С.30].

Национальный университет обороны и Национальный исследовательский университет обороны должны являться образовательными организациями высшего военного образования, осуществляющих образовательную деятельность по реализации программ высшего образования и научной деятельности: программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, программы подготовки управленческих кадров высшей квалификации.

Военные институты создаются также как образовательные организации высшего военного образования, осуществляющие образовательную деятельность по реализации программ высшего образования: программ подготовки специалиста, дополнительных профессиональных программ (образовательных программ послевузовского профессионального образования и осуществляют подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации офицеров, других военнослужащих, государственных гражданских служащих гражданского персонала) и научную деятельность.

В настоящее время образовательные организации высшего военного образования представлены в системе военного образования высшими военными училищами родов войск и специальных войск. Следует отметить, что в Федеральном законе об образовании в структуре образовательных организаций такого типа образовательных организаций не принято. Военные училища (высшие и средние) в качестве военно-учебных заведений, предназначенные для подготовки командных, политических, инженерно-технических и специальных кадров для Вооружённых Сил были определены прежними законодательными актами. Это обусловливает необходимость типы военных образовательных организации привести в соответствие с установленными типами образовательных организаций в Федеральном законе об образовании.

В рамках профессиональной образовательной организации целесообразно создавать социальные образовательные комплексы, центры квалификации и ресурсные центры.

Социально-культурные образовательные комплексы создаются для обучения по программам бакалавриата (академического и прикладного), программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, а также по дополнительным образовательным программам морально-психологического обеспечения соединений, воинских частей и подразделений в различных условиях обстановки [2.С.31.

Центры квалификации создаются как организации дополнительного профессионального военного образования по дополнительным профессиональным программам высшего военного образования, программ подготовки научно-педагогических кадров и программам подготовки управленческих кадров высшей квалификации для видов Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. В настоящее время они представлены Военными учебно-научными центрами Сухопутных войск, Воздушно-космических сил  и Военно-Морского Флота.

Ресурсные центры создаются как профессиональные военные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального военного образования, дополнительным профессиональным программам и программам профессионального военного обучения.

Предложенная структура образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в рамках не более двух уровней образования. В настоящее время образовательные организации высшего профессионального военного образования осуществляют образовательную деятельность как минимум по четырём уровням профессионального образования.

Профессиональное военное обучение, является сложным и масштабным по охвату численности населения страны и его возрастным категориям.

Военнослужащие срочной службы осуществляют профессиональное военное обучение в ресурсных центрах в объёме трёх-четырёх месячной программы. Приоритетность в осуществлении профессионального военного обучения была обусловлена переводом срочной службы на один год. Опыт специальной военной операции свидетельствует о важности этого уровня образования и изыскании направлений его совершенствования.

Необходимость создания ресурсных центров данного типа обусловлена потребностью выполнения задач мобилизационной подготовки страны.

Среднее профессиональное военное образование имеет целью подготовить военных специалистов среднего звена для удовлетворения потребностей войск (сил) в замещении офицерских должностей командно-технического профиля. Как правило, оно основано на углублении и расширении имеющегося образования на базе основного общего, среднего общего или начального профессионального (военного) образования. Среднее профессиональное военное образование может быть получено в образовательных организациях – центрах квалификации, а также в образовательных организациях высшего профессионального образования.

Высшее профессиональное военное образование может быть получено только в образовательных организациях высшего профессионального военного образования: Национальном университете обороны с присвоением академической степени магистр, в военном институте –  специалист и в социальном образовательном комплексе – бакалавр. По результатам освоения программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре присваивается квалификация «Преподаватель высшей школы» или «Исследователь», а в случае защиты диссертации в установленном прядке также выдаётся диплом кандидата наук.

Офицеры, имеющие среднее профессиональное военное образование соответствующего профиля, а также лица, уровень образования или способности которых являются достаточным основанием для получения высшего профессионального военного образования по сокращённым или ускоренным программам бакалавариата могут получить высшее профессиональное военное образование по соответствующим программам. Необходимо предусмотреть для офицеров, прежде всего для тех, у кого заканчивается срок прохождения военной службы, получение образования по вышеуказанным образовательным программам высшего профессионального образования. Получать они его могут в образовательных организациях гражданского профиля, как получение второго высшего профессионального образования. Получение образования по программам бакалавариата или программам подготовки специалиста – предусматривается для офицеров, не имеющих диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; по программам магистратуры – офицерам, имеющим диплом специалиста, диплом магистра.

В военном образовании большая роль принадлежит подготовке научно­педагогических кадров в адъюнктуре, позволяющая офицерам повышать уровень образования, прежде всего в области научной и педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.

Таким образом, военное образование имеет особую специфику. Оно должно опираться на константы и правовую базу, но не ведомственного, а федерального уровня. Именно поэтому заниматься всей проблематикой подготовки офицеров, генералов и адмиралов должны не «эффективные менеджеры», а знающие военные профессионалы.

Следует полагать, что закрепление основополагающих положений о военном образовании в базовых и текущих нормативных и правовых актах позволит ускорить процесс приведения образовательной деятельности в сфере военного образования в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Очевидно и то, что без разработки и официального принятия государственной идеологии воинской службы и профессиональной этики офицерского корпуса дальнейшее развитие армии и флота невозможно. Только идеология и этика дают государственническую и патриотическую мотивацию к службе, учебе и карьерному росту.

Очень важным фактором в достижении требуемого уровня качества образования является подход к определению квалификационных требований к обучающемуся. Определяющим в данном случае должны быть не компетенции, а структурные элементы военного обучения, которые обусловливают целенаправленный процесс деятельности обучающегося. Это деятельность по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией; приобретению опыта деятельности, развития способностей и опыта применения знаний в повседневной жизни, а также по формированию мотивации получения образования в течение всей жизни. Без установления данных требований на законодательном уровне достичь комплексного подхода в деятельности по совершенствованию технологии обучения будет очень сложно.

Непременным условием достижения стратегической цели государственной политики в области военного образования является реализация положений сущности военного обучения. Успех и эффективность военного обучения напрямую зависит от умелого использования его организационных форм. Внешней формой организации военного обучения является учебное занятие. Оно служит основной формой организации текущей учебной работы. Поэтому законодательно применительно каждому виду занятия целесообразно представить все компоненты: цель, задачи, содержание, средства обучения и совершенствование высшего военного образования. Офицерский корпус – это главная опора Вооружённых Сил России. От него напрямую зависит боеспособность нашей армии, морально-психологические качества личного состава, сплочённость воинских коллективов, результаты профессионального военного обучения, эффективное освоение новых средств вооружения и военной техники, которые сейчас всё больше поступают в войска.

Офицеры должны быть образцом профессионализма и порядочности, безупречными в моральном отношении для бойцов, и подчинённых. И ещё нужно всегда помнить, что настоящий офицер обязан не просто добросовестно выполнять свой долг – он должен любить армию, быть внимательным и благородным по отношению к своим подчинённым, считать службу в Вооружённых Силах делом всей жизни. Эти качества должны быть у них сформированы в ходе образовательной деятельности в военных образовательных организациях. Поэтому основополагающие направления осуществления военно-патриотического воспитания должны быть сформулированы именно в Федеральном законе «О военном образовании в Российской Федерации».

Опыт специальной военной операции свидетельствует о том, что формирование современного российского воина не может проходить без высокой духовности. Причём духовности в религиозном её понимании. Высокой духовности в этом смысле обладал русский полководец Александр Васильевич Суворов.

Совершенно исключительное место среди великих воинов по искреннему народному почитанию занимает Александр Васильевич Суворов – фельдмаршал. Генералиссимус, никем не побеждённый герой российский, увенчанный лаврами граф Рымникский, князь Италийский.

Великий военно-патриотический и духовно-нравственный опыт полководца сконцентрирован в его «Науки побеждать» – произведении, которое имеет для потомков Суворова огромное значение и которое названо исследователями «величайшим памятником православной культуры» [5. С.8-9].

А.В. Суворов не только автор «Науки побеждать», которую с успехом усвоили его ученики: М.И. Кутузов, П.И. Багратион, А.П. Ермолов, но и солдатский, а значит, народный педагог. Его школа не элитарная и философски отстранённая, а доступная и ясная. В основе суворовской науки – единое с народом мироощущение, свойственное русским людям конца XVIII столетия, простое и незамутнённое последующими наслоениями всевозможных псевдонаучных «открытий». Состоит оно в религиозном восприятии мира. Однако и в обществе и в армии начали проявляться признаки дефицита подлинных носителей истинной веры, каковым и был Александр Васильевич. Спрос же на таких людей в православном народе, составлявшем абсолютное большинство, был велик.

«Победа – враг войне» – один из самых сильных афоризмов Суворова. Верный путь к победе этот великий военный педагог усматривал в правильном воспитании и обучении войск, что делает возможным достижение суворовского идеала война-победоносца, носителя высшего государственного интереса, защитника чести русского имени, от личных качеств которого подчас зависит не только исход сражения, но и само существование государства [5. С.6].

Прибавим ко всему этому патриотизм, благочестие, любовь к солдату, близкое знакомство со всеми мелочами его быта, со складом его понятий, с процессом образования его идей, уменье с солдатом говорить и обращаться и многие другие качества, тогда увидим, какая масса могучих нравственных нитей связывала последнего солдата суворовской армии с вождём.

Его недосягаемое величие как воинского педагога видно из того, что он силой одного мышления создал в мирное время то, чего самые победоносные армии, как революционные и наша кавказская, достигали только путём войны действительной, да притом многолетней, т.е. под давлением внешней необходимости. И в этом смысле нет ему равного ни в какую эпоху всемирной истории [6.С.14].

Принципами его повседневной деятельности являлись: глазомер, приводящий в изумление своею верностью; инициатива никогда и ничем не парализуемая; быстрота решения на энергическое исполнение, ни смотря на никакие препятствия; понятная всякому простота действий; полное пренебрежение численным перевесам неприятеля, так как «бьют умением, а не числом»; в заключение, что передавалось от Суворова войскам и делало их послушным победным орудием в его руках [5.С.4].

Свойственные героям Святой Руси искренность, готовность к самопожертвованию и простота в общении как с сильными мира сего, так и с простолюдинами помогли А.В. Суворову завоевать любовь солдат, авторитет офицеров, монаршее доверие и благоволение. При этом Александр Васильевич как офицер обладал ещё кристальной честностью, свидетельствуя о себе «Честь моя превыше всего. Повелитель ей – Бог».

Он легко и свободно  входил как в проблемы государственного масштаба, так и в нужды подчинённых, вверяя им себя без остатка. Это позволяло ему право повелевать сердцами и жизнями своих солдат и офицеров. А.В. Суворов даже в минуты смертельной опасности для него был естественен и ограничен, без надрыва и позы.

Такой простоты и лёгкости в восприятии службы, в отношениях с сослуживцами, начальниками и подчинёнными не хватает сегодня многим нашим офицерам.

Выйти из этого тупика помог бы опыт А.В. Суворова. Ведь главной он называл победу над собой: «Победи себя – будешь непобедим!». Следует отметить, что победа над собой многими понимается как преодоление в первую очередь своего физического несовершенства и подавление отрицательных качеств, мешающих достичь  поставленной цели через напряжение воли, закалку характера. Но как мы знаем, Александр Васильевич подобных целей перед собой не ставил, не обладая богатырским здоровьем, не атлетическим телосложением. Он не был зациклен на физическом совершенстве, но просто вёл здоровый образ жизни, характерный для современников из простонародья, что подразумевало естественное ограничение себя от излишеств. Наверное, помнил А.В. Суворов и завет своего небесного покровителя – князя Александра Невского: «Бог не в силе, а в правде».

Но, а какой же победе над собой говорил тогда Александр Васильевич? Безусловно, о победе духовной – над своими недостатками, человеческими немощами, которые тогда и сейчас именуются грехами – язвами душ

Великий полководец разработал особую военно-педагогическую систему, нацеленную на практическое обучение военному делу с одновременным развитием в солдатах доблестных чувств, лучших боевых и нравственных качеств – дисциплинированности, исполнительности, смелости, самообладания, энергии, упорства, человеколюбия, твёрдой уверенности в соответствии их действий правде, что приводило к уверенности в победе,– качеств, которые, подкрепляемые благодатной помощью, помогают нравственно и физически одолеть врага на поле боя. Суворовская система основана на приоритете духовно-нравственных ценностей, почему многие и называли её «консервативной», и направлена она, прежде всего на раскрытие и совершенствование в воинах тех высоких духовных свойств, которые сохраняются в душе каждого человек как образа Божия.

Его система применима с всякими войсками, на всякой местности и против всякого противника, лишь бы во главе стояли люди даже и не его роста, а хоть его типа. И всё это было у нас, и всё это было забыто. И возмездие за забвение ждать себя не заставило. Едва прошло несколько лет после его кончины, как вместо Фокшан, Рымников, Измаилов пошли Аустерлицы, Фридланы. Открытый секрет скрылся

В чём же собственно открытый секрет? Секрет в том, что бесполезное на войне вредно вводить в мирное обучение; иначе получается извращение понятий и привычек; секрет в том, что в солдате нужно признавать человека и соответственно сему с ним во всём поступать.

Да секрет, и притом открытый, ибо его все знают; но, тем не менее, секрет, ибо его никто или почти никто не применяет; следовательно, не может или не хочет видеть. Скажут, что Суворов всё взял с войны: отчего же сотни, если не тысячи тех, которые участвовали в наполеоновских войнах – участвовали и храбро, и с толком – не находили по замирении ничего лучше, как вернуться к тихим учебным шагам и ружейным приёмам с усердием, достойным лучшего применения? Ведь у них боевой опыт был посерьёзнее опыта Суворова в Семилетнюю войну?

История свидетельствует о том, что русская армия и флот эпохи Екатерины II Великой занимали достойное место в ряду других европейских вооружённых сил и прославили себя не только победами, но и оставили задел на будущие великие свершения. Из суворовской школы выросли герои Отечественной войны 1812 года и заграничных походов 1813-1814 гг. – победители Наполеона.

Можно сделать вывод о том, что офицерский корпус в Екатерининскую эпоху окончательно сформировался и в дальнейшем уже кардинально не менялся, а поступательно развивался.

Бесстрашие перед превосходящими силами противника, достижение победы малой кровью, внимательное отношение к подвигам и отличиям подчинённых в бою, забота и своевременное награждение героев, передача передового опыта, обучение подчинённых на повышенном уровне трудностей стали основными традиционными ценностями для офицеров этой эпохи.

Память такого человека может и должна быть почтена всячески; но памятник нерукотворный – приведение в жизнь его великого «открытого секрета», во всех разветвлениях гениально им разработанного,– есть единственно его достойный.

Вышеизложенные факты подтверждают необходимость в разработке и принятии закона РФ «О военном образовании в РФ», в котором был бы прописан весь алгоритм получения профессионального военного образования при его обязательной фундаментальной гуманитарной основе и непрерывном совершенствовании.

Таким образом, в Федеральном законе о военном образовании национальная профессиональная школа должна базироваться на базовых положениях, к которым следует отнести следующие подходы.

Прежде всего, военное образование должно точно учитывать место и роль России в мире, масштабы и качество решаемых ею военных задач и основываться исключительно на своих собственных национальных и культурно-исторических началах.

Цель военного образования – подготовка высококвалифицированных профессионалов военного дела, вооруженной борьбы и государственной службы, преданных патриотов России, государственных служащих на гражданском и военном поприщах, способных профессионально, эффективно и ответственно управлять страной и армией в мирное и военное время.

Государственные стандарты, учебные программы и планы всех уровней профессионального военного образования должны исходить исключительно из этих целей.

Профессиональное военное образование должно быть непрерывным. Это значит, что общий подход к нему должен основываться на направлении развития и поддержки профессиональной военной пригодности различных категорий военнослужащих, путем его непрерывного профессионального (очного, заочного и самостоятельного) образования.

При этом образование должно обеспечивать необходимые профессиональные знания, умения, навыки, компетенции, а воспитание – формировать ценностную, нравственную основу профессиональной деятельности военных кадров и их безусловную функциональную пригодность к воинскому труду и государственной службе.

Непрерывность профессионального военного образования должна обеспечивать профессиональное развитие военных кадров России, то есть обеспечивать способность их перехода к деятельности на другом (высшем) качественном профессиональном уровне.

Профессиональное военное образование должно быть полным, то есть включать в себя начальный, средний и высший уровни.

Фундаментальное профессиональное военное образование необходимо для перехода военнослужащего на качественно новый (другой) уровень военного профессионализма. Стать военным специалистом и профессионалом с потенцией большой профессиональной карьеры можно, как правило, при обучении (с детства) в суворовских военных училищах и равных им образовательных учреждениях начального (кадетского) профессионального военного образования.

Все остальные служебные промежуточные ступени профессиональной военной карьеры должны сопровождаться соответствующей подготовкой дополнительного профессионального образования, которая должна максимально гибко реагировать на новые геополитические и военно-технологические изменения.

Подготовка младшего командного состава является прерогативой Министерства обороны РФ и должна организовываться на основе его правовых актов.

Самостоятельное профессиональное военное образование должно считаться и являться неотъемлемой (обязательной, плановой и оцениваемой) частью профессионального военного образования (в том числе и высшего) и быть соответствующим образом вписано в систему оперативной и боевой подготовки и подготовки офицерского корпуса России всех уровней и профессионального военного обучения населения страны.

Что должен представлять собой Федеральный закона «О военном образовании в Российской Федерации»? Это суворовская «Наука побеждать» и не что иное, как суворовская доктрина военного образования. И Совет Безопасности Российской Федерации с принятием этого важного документа должен поступать как А.В. Суворов после вступления в командование войсками – тотчас разослать им свой трактат «Науку побеждать». Для генералов и офицеров федеральный закон о военном образовании должен представлять собой своего рода катехизис, который они обязаны знать и исполнять.

Разработка закона о военном образовании на основе суворовской науки позволит осуществлять образовательную деятельность обучающихся на всех уровнях образования. Это позволит решить задачу по подготовке населения страны военному делу и создать подготовленный способный мобилизационный резерв, в способные короткие сроки встать на защиту своего Отечества.

Батюшкин Сергей Анатольевич

Председатель правления Клуба военачальников

генерал-майор,  доктор военных наук,  профессор,

заслуженный военный специалист РФ,

преподаватель высшей школы России

Корабельников Александр Андреевич

полковник, доктор военных наук,  профессор,

старший научный сотрудник ВУНЦ  СВ,

заслуженный деятель науки РФ