Уважаемые коллеги!
Стратегическое значение Арктики неуклонно возрастает. Регион обладает обширным ресурсным и транспортно-логистическим потенциалом, интерес к которому проявляют как арктические так и внерегиональные государства. При этом в последние годы в подходах западных стран в отношении Заполярья стали отчетливо превалировать установки на противоборство и силовые сценарии обеспечения своих интересов. В результате в высоких широтах, отличавшихся мирным конструктивным сотрудничеством, нарастает военно-политическая напряженность, усиливаются риски непреднамеренной эскалации.
НАТО своей приоритетной целью ставит сужение «нейтрального» пространства по всему периметру российских границ, что, в случае успеха, позволит противнику ограничить оперативные возможности российских ВС и приобрести дополнительные рычаги давления на нашу экономику.
Под предлогом противодействия мифическим угрозам с Востока альянс следует курсом на активную милитаризацию Заполярья, усиленно укрепляет свой наступательный потенциал у наших северных рубежей. В эту деятельность активно вовлекаются неарктические страны-члены альянса.
«Северный» фланг НАТО активно накачивается новыми средствами и силами. В начале этого года отдельные государства-члены блока заговорили о намерении развернуть в высоких широтах учения «Арктический часовой».
3 февраля 2026 г. стало известно, что Командование Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе приступило к военному планированию миссии, а уже 11 февраля 2026 г. под предлогом якобы угрозы экспансии России и Китая было объявлено о ее запуске. В рамках этих учений будет увеличена численность военнослужащих альянса в северных районах Норвегии, Швеции и Финляндии, а также усилено морское патрулирование в Норвежском море и на водных путях между Гренландией, Исландией и Великобританией. Заинтересованность примкнуть к военной активности в рамках «Арктического часового» также обозначили Бельгия, Германия и Франция.
Основная задача заключается в обеспечении координации деятельности блока в Арктике, включая про ведение учений под эгидой Объединенного командования ОВС НАТО «Норфолк». Развертывание указанной миссии станет еще одним этапом милитаризации Севера со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями для региона. Руками НАТО он превращен в еще одну зону геополитической конфронтации.
По аналогии с запущенными в 2025 г. миссиями НАТО «Балтийский часовой» (защита критически важной подводной инфраструктуры альянса, противодействие «теневому флоту» России и контроль над морскими судоходными маршрутами в Балтийском море) и «Восточный часовой» (усиление ПВО на «восточном фланге» НАТО) операция «Арктический часовой» также будет направлена на «сдерживание» России и наращивание военного присутствия вблизи российских границ и в зонах национальных интересов нашей страны.
Справочно:
13 февраля 2026 г. в рамках миссии НАТО «Арктический часовой» в Исландию прибыли истребителя F-35 ВВС Дании и Еиrоfightеr ВВС Германии (точное количество не указывается) в целях усиления возможностей мониторинга воздушного пространства страны совместно с ВВС Швеции (участвуют в плановом патрулировании исландского воздушного пространства).
Ожидается проведение следующих тренировочных мероприятий в формате «Арктический часовой»: Talvikotka (2-27 февраля 2026 г.) — действия подразделений в городских условиях (Финляндия, Бельгия); Northern GrifJin (9 февраля — 31 марта 2026 г.) — слаживание войск (Финляндия и США); Arctic Еndиrаnсе (J января — 31 марта 2026 г.) — отработка комбинированных общевойсковых мероприятий на Гренландии; Arctic Dolphin (2-13 февраля 2026 г.) — учения по координации действий подводного флота в арктических условиях (Великобритания, Норвегия, Нидерланды).
Всего на сегодняшний день в Арктике под эгидой альянса и по национальным планам государств-членов на регулярной основе проводится около десятка крупных учений, направленных на повышение оперативной совместимости и улучшение боевой подготовки воинских подразделений, отработку сценариев противодействия сопоставимому НАТО по силе противнику (ряд крупных учений НАТО).
Известно, что в северных районах Норвегии, Финляндии и Швеции, а также в прилегающих акваториях Норвежского, Баренцева морей 5 марта 2026 г. начались учения «Cold Response-2026», в которых предполагается участие около 40 тыс. военнослужащих из семнадцати государств блока. Продлятся маневры до 20 марта.
ВМС стран НАТО продолжают практику выполнения регулярных одиночных и групповых походов боевых надводных кораблей в высоких широтах, регулярно используют инфраструктуру североевропейских союзников, в частности, норвежские порты Будё, Тромсё, Нарвик, Хаммерфест. Отмечается рост продолжительности присутствия в Баренцевом и Норвежском морях американских подводных лодок. Атомные субмарины США регулярно заходят для пополнения запасов и смены экипажей в порты Северной Норвегии и территориальные воды юго-западной Исландии. Рейкьявик также продолжает работы по модернизации т.н. «зоны безопасности» аэропорта «Кефлавик», откуда совершаются вылеты в в т.ч. военно-морской авиации CIlIA для поиска и обнаружения «вражеских» субмарин, ~расширение портовой инфраструктуры в Хельгувике.
К 2030 г. в американском штате Аляска намечено разместить патрульные в аэропорту «Адак».
Одна из ключевых ролей в деле сдерживания России в Арктике отводится Норвегии. В 2025 г. военный бюджет этой страны достиг рекордных 10 млрд. долл. США. Большая часть средств направлена на реализацию уже стартовавших проектов, в т.ч. на закупку истребителей, подлодок и БПЛА дальнего радиуса действия. Продолжается модернизация подводного флота. По заказу Осло в г.Киль (Германия) реализуется программа строительства шести дизель-электрических подлодок проекта «212 CD», совместимых с БПЛА. Накапливается ресурс спутникового мониторинга.
В декабре 2025 г. подписано норвежско-британское соглашение об оборонном сотрудничестве, предусматривающее наращивание присутствия в Норвегии подразделений морской пехоты ВМС Великобритании и совместное патрулирование морских пространств в Северной Атлантике противолодочными фрегатами и автономными аппаратами.
В развитии российского Заполярья альянс видит угрозу своим позициям в регионе. В глазах натовцев опасность представляет расширение российского ледокольного флота, реконструкция советских инфраструктурных объектов, задействование рыболовных судов и «теневого» флота якобы в целях картографирования стратегически значимых подводных и надводных коммуникаций стран НАТО. Звучащие в адрес России обвинения в «подрывной деятельности» настолько абсурдны, что спецслужбы некоторых североевропейских государств, которых сложно заподозрить в симпатиях к России, вынуждены публично призывать к сдержанности и «оценке фактов, а не домыслов». Иначе, в их подаче, Россия представляется уж слишком «могущественной» .
В свою очередь Евросоюз принимает все новые «пакеты» нелегитимных санкций, создающих дополнительные препятствия для развития российской Арктики и международного взаимодействия на Севере. В 3-м квартале 2026 г. ожидается публикация обновленной арктической политики ЕС. Нет сомнений, что она будет носить конфронтационный характер по отношению к России.
В результате деструктивной политики коллективного Запада произошла деградация ранее эффективных механизмов регионального сотрудничества на Севере.
По сути, единственным сохранившимся многосторонним механизмом в регионе остается Арктический совет (АС). Его полноформатная работа с подачи западных стран остается «замороженной»: прерван политдиалог, по-прежнему не проводятся заседания главного координирующего органа Совета — Комитета старших должностных лиц, не функционирует Инструмент поддержки проектов АС. Работа ведется в основном на экспертном уровне.
Вместе с тем Российская Федерация остается полноправным членом этой организации, сохраняется принцип консенсуса при принятии решений.
По линии МИД России поддерживаем регулярные контакты с нынешним датским председательством в АС и Секретариатом АС. Будем и далее добиваться восстановления полноформатной работы Совета. При этом нашу дальнейшую линию в этой организации будем выстраивать, прежде всего, исходя из национальных интересов России и в зависимости от реальной готовности остальных стран-участниц к совместной работе.
Несмотря на колебания геополитической конъюнктуры, Российская Федерация как крупнейшая арктическая держава всегда выступала и выступает за поддержание мира и стабильности в высоких широтах. Снижение общего конфликтного потенциала в регионе, приверженность международному праву — в числе наших приоритетов. При этом в ходе дипломатических контактов регулярно указываем, что Россия будет и далее выстраивать адекватную линию реагирования на возникающие вызовы и угрозы и предпринимать все необходимые меры для обеспечения своей национальной безопасности.
Наша страна заинтересована в обеспечении социально-экономического развития Арктики. Несмотря на конфронтационные подходы западных стран, интерес к взаимодействию в высоких широтах со стороны неарктических государств в последние годы устойчиво растет. Наиболее активно и результативно диалог ведется с Китаем и Индией, которые не только декларируют заинтересованность в арктической повестке, но и обладают обширными ресурсами для реализации совместных проектов и инициатив в регионе.
К наиболее перспективным направлениям взаимодействия с внерегиональными странами в Арктике, в первую очередь, следует отнести тематику Северного морского пути (СМП) и его развития как ключевого элемента Трансарктического транспортного коридора.
Справочно:
Трансарктический транспортный коридор — единая система маршрутов, включающая в себя Северный морской путь, связанные с ними внутренние водные пути и объекты транспортной инфраструктуры, направленная на комплексное развитие территорий Арктической зоны Российской Федерации и Дальнего Востока, грузовой базы, а также внутренних, международных и транзитных перевозок грузов и пассажиров вдоль побережья России.
В условиях геополитической турбулентности Севморпугь становится весьма привлекательной альтернативой традиционными межконтинентальным маршрутам, выгодно отличаясь коротким логистическим «плечом», безопасностью и экологичностью перевозок. Наглядный пример — существенно возросший в прошлом году объем международных rpузоперевозок по СМП (24 контейнерных рейса) в т.ч. между китайскими и российскими портами. В октябре-ноябре 2035 г. был организован первый в истории транзитный контейнерный рейс из Китая в английский порт Филикстоу. Регулярный характер сит работа профильных межправительственных форматов взаимодействия по СМП с Китаем и Индией. К отмечавшемуся в 2025 г. 500-лстнему юбилею с начала освоения Севморпути мы, без сомнения, подошли с весомым результатом.
США в последнее время неоднократно подчеркивали особое значение Заполярья для обороны своей территории и проецирования. Так, в опубликованной в 2024 г. Арктической стратегии Пентагона четко обозначена необходимость укрепления американского военного присутствия в регионе, особенно с учетом расширения там российско-китайского сотрудничества. Вашингтон, безусловно, будут сохранять значительное военно-политическое присутствие в регионе, пытаться активно опираться на своих североевропейских союзников по НАТО, включая недавно присоединившихся к альянсу Финляндию и Швецию. Американцы, в частности, заинтересованы в использовании финского опыта строительства ледокольного флота.
Очевидно, что на горизонте 5-10 лет стоит готовиться к значительному расширению судоходных возможностей Вашингтона в Заполярье, что может иметь последствия и для нас, например, привести к повышению конфликтного потенциала вокруг Северного морского пути.
Справочно:
Администрация США наращивает усилия по обновлению и пополнению коммерческого и ледокольного флотов для сдерживания «торгово-экономической экспансии КНР» и «доминирования России в Арктике». По словам д Трампа, США заинтересованы в приобретении у Финляндии до 15 ледоколов.
В начале мая 2025 г. объявлено о начале закладки первого за 50 лет тяжелого ледокола Береговой охраны в рамках запущенной в 2019 г. программы «Polar sесиrity сиttеr» (предполагает строительство трех подобных судов). 29 июля 2025 г. в рамках совместной партнерской программы (в развитие «Ice Pact») финские судоверфь «Rаита Маппе Соnstrисtiоns» и инженерная компания «Aker Arctic» объединили усилия с канадским подрядчиком «Seaspan Shipyards» и американским предприятием «Bollinger Shipyards» для участия в nроекте Береговой охраны США по строительству двух многофункциональных ледоколов «Миlti-риrроsе icebreaker».
Американцы склонны продвигать принцип «свободы судоходства» в Арктике, предусматривающий неограниченный проход через акваторию северных морей военных кораблей и торговых судов под любым флагом. Военный ледокол США «Хили» неоднократно совершал провокационные маневры вблизи акватории CМП (в последний раз — в июле 2025 г. с заходом в российские территориальные воды, правда, в тот раз обошлось без нарушения российского законодательства).
Необходимо и далее внимательно отслеживать эволюцию американской политики в Арктике, доводить до партнеров наши оценки и приоритеты, в том числе на экспертном уровне (Ситуация вокруг Гренландии).
Справочно:
Президент и Министр иностранных дел неоднократно публично подчеркивали, что Россия не имеет никакого отношения к «гренландскому кризису» и не вмешивается в дела других стран. Исходим из того, что разногласия вокруг этой автономной самоуправляемой территории должны решаться путем переговоров, в соответствии с международным правом и с учетом интересов ее населения.
При этом даже самым посредственным аналитикам понятно, что ситуация вокруг Гренландии стала закономерным результатом спровоцированной западными странами глубокой эрозии международноправовых устоев глобальной архитектуры безопасности, попыток привнесения в Арктику конфронтационных и неоколониальных подходов. Выстраиваемый Западом «миропорядок, основанный на правилах», оказался абсолютно несостоятелен. Как, впрочем, и усердно продвигаемый Данией и другими членами Евросоюза и НА ТО древний миф о «российской угрозе» на Севере, а также многолетняя линия Копенгагена на безоговорочное подчинение своему «старшему союзнику» — США.
В заключение хотел бы подчеркнуть открытость России к взаимовыгодному диалогу в Арктике со всеми заинтересованными сторонами — при том понимании, что он должен осуществляться на основе уважения норм и принципов международного права, суверенитета и интересов нашей страны. Безусловно, это в полной мере относится и к западным странам, в случае, если они, действительно, когда-либо будут в состоянии осознать необходимость восстановления конструктивного диалога.
Спасибо за внимание.
Директор Департамента европейских проблем МИД России,
старшее должностное лицо от РФ в Арктическом совете
Масленников Владислав Владиславович