Выступление от микрофона на военно-научной конференции на тему «Арктика как новый фронт глобального мирового соперничества или партнерства?» заместитель директора Федеральной службы судебных приставов – заместителя главного судебного пристава  РФ Рагозина Алексея Николаевича.

Уважаемые товарищи!

Издавна Арктика не только притягивала к себе исследователей, но и рассматривалась, как серьезнейшее преимущество в завоевании стратегических интересов, а значит – арена арктических военных действий.

Это обусловлено тем, что она имеет короткий путь продвижения между Востоком и Западом, земля полна минералами и залежами природных ископаемых, и ,главное, через Арктику Америка ближе всего к нам с моря и воздуха. По факту Россию и США разделяет лишь Берингов пролив. А его ширина в самом узком месте всего 86 км. Так что американцы и русские намного ближе друг к другу, чем кажется.

Недаром, как со времен продажи Аляски американцам Александром II, так и сейчас витает идея о постройке моста или тоннеля между Россией и США (Для чего?)

В настоящее время для Запада Российская Федерация стала активным субъектом международного соперничества в Арктике. Особенно остро это ощущается после подачи Россией заявки доказательной базы в ООН на увеличение континентального шельфа РФ на 1,2 млн кв. км, так как подводные хребты Ломоносова и Менделеева являются продолжением континентальной части России.

Особую озабоченность иностранных государств вызывает использование Северного морского пути (СМП), как национальной магистрали России. Отсутствие законодательной и доказательной основ лишения РФ ее арктических владений и ,учитывая, что для США война остается одним из основных средств обеспечения их интересов даже вопреки решениям международных организаций, что подтверждается их действиями на Ближнем Востоке в последние годы, РФ должна быть готова к защите своих национальных интересов в Арктике ,в том числе и вооруженным путем.

Поэтому в настоящее время особо ценными будут исследования, направленные на анализ условий и характерных особенностей арктического театра военных действий.

Как говорил в свое время великий мыслитель Сунь-цзы: «Тот, кто овладеет выгодами театра военных действий, будет жить, а тот, кто не воспользуется его преимуществами, погибнет. Путь здесь – это способ взвешивания сил и достижения победы».

Следует отметить, что наши «вероятные партнеры» самым активным образом прорабатывают данный регион для различных вариантов действий.
В этом отношении отмечается крупнейшая за последние годы инициатива европейских союзников по усилению военного присутствия в Заполярье «Арктический часовой» (Arctic Sentry), в ходе которой предполагается наращивание военных учений с задействованием территории Гренландии, усиление разведывательной активности флота, авиации и – особо подчеркивается – дронов. Происходящее является реакцией европейских членов альянса на ранее озвученные США требования на установление контроля над Гренландией и показывает разобщенность, казалось бы, союзников по блоку НАТО.

В развитие данной инициативы предполагается проведение учений «Холодный ответ 2026», в ходе которых планируется задействовать до 25 тыс. человек, существенное количество самолетов и вертолетов, а также группы боевых и вспомогательных кораблей, которые будут действовать в назначенных районах у побережья Норвегии.

Данные шаги подтверждают наращивание присутствия коллективных сил Североатлантического альянса в Арктике и активизацию милитаризации региона с прицелом на долгосрочное «сдерживание России».

В соответствии с принятым в 2025 году Арктическим уставом «Artic and Extreme Cold Wx Opns – 2025» завоевание превосходства в арктической зоне будет выражаться в достижении стратегических преимуществ в следующих условиях:

— в ходе инцидента;

— при обострении кризиса;

— в ходе вооруженного конфликта.

В период возникновения инцидента цели США и НАТО в Арктике включают в себя поддержание безопасности и развитие возможностей, необходимых для расширения арктической деятельности и международного сотрудничества.

Вооруженные силы готовятся к крупномасштабным боевым действиям в арктических условиях путем:

• повышения уровня обученности войск;

• наращивания оперативной совместимости войск союзников;

• заблаговременного планирования операций;

• подготовки к предстоящим действиям;

• защиты войск прикрытия.

Эти силы готовятся к крупномасштабным боевым действиям в арктических условиях, обучая командование и личный состав к предстоящим операциям.

Ключевыми задачами во время обострения кризиса в Арктике по мнению руководства НАТО являются: подготовка театра военных действий; прием, размещение, дальнейшее наращивание и интеграция войск; обеспечение их жизнедеятельности.

Характерными особенностями при этом выделяются: ограниченная инфраструктура, проблемы с логистикой, затрудненное восстановление боеспособности и повышенный уровень потребления материальных средств.

Морской лед также ограничивает доступ к массовым поставкам «по воде».
В некоторых регионах поставки по воде ограничены июлем, августом и сентябрем. Сезонные ограничения требуют от подразделений развертывания с дополнительным оборудованием и резервами, а также наращивание количества запасов в течение нескольких сезонов.

Основные задачами в ходе конфликта альянс считает: охрана и удержание ключевых участков местности, блокирование доступа войск противника; а также, при необходимости, захват и изоляцию районов. Войска готовятся вести длительные крупномасштабные боевые действия в течение нескольких сезонов и в самом холодном регионе на Земле.

Особенностями является то, что подразделения тренируются круглый год в арктическом и субарктическом климате. Механизированная пехота оснащена техникой для передвижения по снегу, дополненными собачьими и оленьими упряжками. Основной формой применения войск в Арктике планируется арктическая операция.

Арктические операции – это действия, выполняемые в ледяной, тундровой и пустынной местности, которые требуют специальных методов и оборудования. Арктические операции включают в себя действия в арктическом и субарктическом климате в теплых и холодных сезонных условиях и предполагают ограниченную мобильность, ухудшение связи и сложные метеорологические условия.

Основополагающий принцип арктических операций – рассматривать все операции, как часть кампании, которая может продлиться значительно дольше, чем ожидается. Все в Арктике требует времени, и подразделения должны быть готовы к длительному, затяжному конфликту в течение нескольких сезонов.

С учетом специфики боевых действий поддержка войск планируется на долгосрочную перспективу. При планировании операции заблаговременно прогнозируются необходимые ресурсы и резервы для организации непрерывных действий.

Проведенный анализ взглядов НАТО на организацию и ведение операций в Арктической зоне дает основание полагать, что к основным условиям применения войск (сил) Вооруженных Сил на арктическом театре военных действий следует отнести:

а) климатические условия;

б) физико-географические условия;

в) подготовленность войск.

Ключевым фактором в Арктике является климат и способность выполнить поставленные задачи с учетом климатических особенностей. Подразделения, способные действовать в холодную погоду (это те, которые могут выжить и действовать), используют местность для повышения своих боевых возможностей.

Выживание в холодную погоду – это способность противостоять холоду без травм и гибели. Оснащение и подготовка войск (сил) к выживанию в холодную погоду является основой. Защитная одежда и снаряжение (при правильном использовании) позволяют достичь преимущества над менее оснащенным противником. При этом следует учитывать оснащенность всех воинских формирований и органов.

Следует отметить, что континентальную часть Арктики охватывают в основном Арктический и Субарктический климатические пояса от западной границы России с Норвегией и Финляндией на севере Мурманской области – 28,42 ºв.д. и до мыса Дежнева на востоке – 169,69 ºз.д., с крайней северной материковой точкой на мысе Челюскин – 77,69 ºс.ш., 104,09 ºв.д.

Для некоторых субъектов характерен умеренный климатический пояс – это часть Мурманской области, Красноярского края и Республики Карелия. Значительная протяженность Арктики обуславливает большую регионально-климатическую, растительную, ландшафтную и почвенную вариации.

Арктическому климату характерны низкие температуры на протяжении всего года. Зимой столбик термометра может опускаться до -50°С, а летом в зависимости от региона воздух может прогреваться до +20°С и выше, однако, чем севернее, тем холоднее. Так, например, в летние месяцы на Северном полюсе столбик термометра держится на отметке около 0°С. Помимо этого, климату Арктики свойственны интенсивные ветра и высокая влажность.

В арктической зоне существуют понятия полярной ночи и полярного дня. Их продолжительность – 50-170 дней, в зависимости от местоположения конкретного региона. Во время полярной ночи солнце не поднимается над горизонтом, поэтому регион не получает достаточно тепла и света, а то микроскопическое количество тепла, которое все же поступает, отражается снегом и ледниками.

Чтобы преодолеть данное условия войска (силы) должны развивать свои возможности действовать в условиях экстремального холода– это способность выживать и выполнять поставленные задачи в холодных условиях, не подвергаясь значительному воздействию природных явлений.

Характерными особенностями Арктического климата является то, что одних навыков выживания недостаточно, подразделение должно быть способно эффективно выполнять свои задачи даже в самых экстремальных условиях. При этом необходимо учитывать, что подразделения, которые могут выжить, но сильно ослаблены в холодных условиях, будут не способны выполнить поставленную задачу. Поэтому командование должно стремиться использовать окружающую среду, как преимущество против менее подготовленного противника.

Те, кто находится ниже порога выживания, рискуют получить значительные небоевые травмы и потерять боеспособность. Те, кто находится на пороге выживания (но еще не может действовать в холоде), получают меньше травм в холодную погоду, но все равно не достигают значительных преимуществ.

Поэтому командиры должны взвесить риск и необходимость отправки подразделений, не способных действовать в экстремальных условиях, в холодные регионы.

Если все же пришлось отправлять неподготовленные к экстремальным условиям подразделения, следует дополнительно планировать значительные небоевые потери, отказ техники и увеличение сроков проведения операции.

При оценке возможностей подразделения для действий в условиях экстремального холода командованию целесообразно учитывать следующие факторы:

во-первых, уровень освоения личным составом методов адаптации к условиям окружающей среды;

во-вторых, требуется ли дополнительная подготовка, новое оборудование, специальная техника, материальные средства;

в-третьих, требуется ли индивидуальная и групповая подготовка и время, необходимое для ее проведения;

в-четвертых, необходимо ли время, для аклиматизации личного состава;

в-пятых, уровень боеспособности в случае ротации личного состава и восполнения резервов;

в-шестых, необходимый объем материальных средств, которые должны иметься для заблаговременного размещения;

в-седьмых, общее время, необходимое для оснащения, обучения, боевого слаживания и аклиматизации подразделений.

Арктика (от греч. ἀρκτικός – медвежий; относящийся к созвездию Большой Медведицы; северный), северная полярная область Земли, включающая северные окраины материков Евразия и Северная Америка (кроме южной части о. Гренландия и п-ова Лабрадор), Северный Ледовитый океан (кроме восточной и южной частей Норвежского моря) с островами, а также прилегающие части Атлантического и Тихого океанов.

Арктический фон значительно повышает вероятность обнаружения, поэтому подразделения должны быть готовы действовать под постоянным наблюдением. В этих целях войска оснащаются арктическим камуфляжем на все сезоны и тренируются скрывать свои позиции от визуального, теплового и электромагнитного обнаружения. Визуально Арктика имеет уникальную палитру цветов. Зимой преобладают оттенки белого и серого, а летом – более лесные тона. Следует учитывать, что холодные температуры повышают вероятность теплового обнаружения противником поэтому, требуется специальная подготовка, чтобы использовать методы теплового укрытия для снижения теплового излучения.

Рельеф арктической части Евразии преимущественно равнинный. Преобладают низменные окраины Восточно-Европейской и Западно-Сибирской равнин, Северо-Сибирской, Яно-Индигирской и Колымской низменностей. Гор сравнительно немного. Местность в основном труднопроходимая, дорожная сеть неразвита, поэтому к технике и вооружению предъявляются характерные арктические требования.

По данным военного ведомства арктические подразделения оснащаются вооружением, приспособленным к действиям в условиях Арктики. Среди них 152-мм самоходное орудие «Мальва», 120-мм артиллерийский комплекс «Флокс» и 82-мм подвижный миномет «Дрок», системы ПВО и другая техника.

Безусловно приспособленность к климатическим условиям, учет физико-географических условий позволяют достичь определенное преимущество на арктическом театре военных действий, однако определяющим фактором в Арктике является подготовленность войск, под которой понимается уровень боеспособности войск (сил) позволяющий достичь преимущества над противником и выполнить поставленные задачи с максимальной эффективностью.

Подготовленность войск (сил) к действиям в экстремальных условиях Арктики формируется в ходе боевой подготовки и непосредственно в ходе организации операции.

Одной из главных задач в ходе подготовки к действиям на арктическом театре военных действий является выработка у личного состава арктической решимости – под которой понимается психическое и физическое упорство человека, направленное на преодоление экстремальных условий Арктики в целях выполнения поставленной задачи. Арктическая решимость достигается заблаговременной подготовкой личного состава, верой в вверенное вооружение и технику, а также всесторонним обеспечением действий войск (сил).

В Арктике у военных популярна одна поговорка: «Кто владеет временем, тот побеждает!».

Десантирование БМД-2 с экипажем внутри позволяет выиграть время у противника и победить. Ни одна армия в мире до сих пор не может это повторить. Высотное десантирование в Арктике было посвящено 75-й годовщине победы в Великой Отечественной войне и 90-й годовщине образования Воздушно-десантных войск. «Сегодня впервые в мировой истории мы провели групповое десантирование личного состава на парашютных системах специального назначения в арктических условиях с высоты 10 тыс. м с использованием кислородного оборудования и c последующим выполнением учебно-боевых задач. Такого до нас ещё никто не делал», — заявил замминистра обороны РФ генерал-лейтенант Юнус-Бек Евкуров.

Учитывая большие расстояния и другие особенности Арктики, характерными особенностями применения войск (сил), медицинская поддержка, менее оперативна. Такие обстоятельства, как плохая погода, могут помешать немедленной эвакуации раненых. Поддержка с вертолетов также может быть ограничена из-за погодных условий или дальности полета.

Поэтому командование должно эффективно распределить четыре фактора: мобильность, огневая мощь; защищенность; поддержание боеспособности.

Эти четыре фактора имеют решающее значение для любой операции.
В Арктике очень трудно максимально использовать все четыре фактора из-за влияния погодных и климатических условий. На арктической местности любой вес, добавляемый огневой мощью, защитой или поддержкой, напрямую ограничивает мобильность. Поэтому командиры выбирают, чему отдать предпочтение, исходя из поставленной задачи.

Воздушно-десантные войска регулярно проводят учения в Заполярье.

Главное преимущество крылатой пехоты — это мобильность. Десантники лучше остальных могут высадиться на незнакомой местности, ликвидировать группировку противника, взять под контроль или охрану какой-либо объект инфраструктуры.

Борьба за Арктику, её ресурсы и Северный морской путь будет только обостряться. США и другие западные государства открыто говорят о необходимости военного соперничества с нашей страной за контроль этого макрорегиона. Однако мы даём понять, что попытки создать угрозу интересам РФ непременно найдут достойный ответ.

Благодарю за внимание!

Заместитель директора Федеральной службы судебных приставов –

заместитель главного судебного пристава  РФ

Рагозин Алексей Николаевич

генерал-лейтенант внутренней службы