Готовность войск и сил к действиям в районах возможных кризисных ситуаций проверена на практике
Валерий Герасимов
США и НАТО рассматривают Российскую Федерацию в качестве одного из главных геополитических соперников. Пытаясь навязать нашей стране игру с «нулевой суммой», западные страны преследуют цели решения существующих международных проблем в выгодном для себя формате. Это касается вопросов урегулирования кризиса в Сирии, иранской ядерной программы, событий на Украине, создания в Европе третьего позиционного района американской системы ПРО и других ключевых проблем глобальной безопасности.
Складывающуюся сегодня военно-политическую обстановку мы оцениваем как нестабильную. Публичная заинтересованность и прямая вовлеченность политического руководства ведущих западных стран в свержении любым способом законной государственной власти не могут не вызывать серьезной озабоченности. Тем более когда для усиления таких разрушительных процессов задействуется военная сила, как это было в Югославии, в Ливии и в настоящее время имеет место в Сирии. Многочисленные выступления руководства западных стран и блока НАТО с явно антироссийской риторикой, реализуемые мероприятия по наращиванию военного присутствия у наших границ не способствуют стабилизации обстановки.
“ В этом году конкурс в отдельные военные вузы достигал 26 человек на место ”
Попытки давления на нашу страну ведутся во всех жизненно важных сферах. При этом основные усилия направлены на снижение военно-экономического потенциала страны, замедления научно-технического и технологического развития в стратегически важных областях.
Одновременно предпринимаются усилия реализовать конкретные мероприятия по ослаблению ударного потенциала стратегических ядерных сил.
Одним из главных способов такого противодействия выбрано расширение боевых возможностей американской глобальной системы ПРО. Закладываемый в нее под благовидными целями военный потенциал многократно превосходит уровень, необходимый для нейтрализации не только существующей, но и потенциальной ракетной опасности для Европы. И несмотря на наши многочисленные предложения, ни США, ни европейские страны, ни НАТО в целом не желают гарантировать ее неприменение против Российской Федерации.
Раскручивание на фоне событий на Украине тезиса о «враждебной России» позволило НАТО создать политические предпосылки для дальнейшего приближения своей военной инфраструктуры к границам Российской Федерации.
В настоящее время в Польше, Прибалтике, в акваториях Черного и Балтийского морей наращиваются сухопутная, авиационная и морская группировки альянса. Активизировалось проведение военных учений и тренировок сил НАТО под надуманными легендами «отражения угрозы с Востока».
Украина: подделки и факты
В риторике представителей западных государств и особенно Североатлантического альянса Россия представляется непосредственной виновницей событий последнего года на Украине, вылившихся в кровавый внутренний конфликт на юго-востоке страны. Хотя именно благодаря поддержке стран Запада был отстранен от власти законно избранный президент Виктор Янукович вопреки обещанным ему лично министрами иностранных дел Польши, Франции и Германии гарантиям безопасности.
 |
| Фото: Вадим Савицкий |
В лице России формируется образ «откровенного агрессора против Украины». Усиливается санкционное давление со стороны США и ряда стран, прежде всего членов НАТО.
Накануне каждой международной встречи на высоком уровне, посвященной обсуждению дальнейшей политики в отношении России, официальные представители США, НАТО, подконтрольные им якобы «правозащитники» выдают все новые порции разоблачений. Примитивные графические подделки, выкладываемые в Интернет и социальные сети, пытаются представить за неопровержимые доказательства активного участия российских войск во внутреннем гражданском конфликте на территории Донецкой и Луганской областей. Все это происходит на фоне стремления превратить Украину в источник долговременной контролируемой нестабильности, наносящий прямой ущерб геополитическим интересам Российской Федерации и интеграционным процессам на постсоветском пространстве.
Мы специально посчитали, сколько исходя из подобных провокационных заявлений должно якобы находиться на территории Донбасса российских войск. По самым скромным выкладкам, получается более 8500 единиц танков и бронированных машин, около 1200 артиллерийских орудий и порядка 1900 реактивных установок залпового огня. Добавлю, что общая площадь Луганской и Донецкой областей Украины примерно равна Московской области. Военные профессионалы прекрасно понимают, что спрятать такую огромную общевойсковую группировку на относительно небольшом участке, где свободно работают западные журналисты и представители ОБСЕ, невозможно даже гипотетически. А ведь данная территория находится под непрерывным мониторингом средств космической разведки и контроля западных государств.
Все эти обвинения идут на фоне начинающейся уже четвертой по счету мобилизации на Украине. В этой связи стоит еще раз акцентировать внимание на том, что Россия не является стороной конфликта в соседнем государстве. Это прямо противоречит нашим интересам и общей многовековой истории российского и украинского народов.
По просьбе начальника украинского Генерального штаба генерал-полковника Виктора Муженко в населенный пункт Дебальцево Донецкой области направлены представители российских Вооруженных Сил во главе с генерал-лейтенантом Александром Ленцовым. Задача этой миссии – помочь совместно с ОБСЕ конфликтующим сторонам, а это украинские войска и местные ополченцы, найти компромиссные решения по деэскалации напряженности и отводу войск от линии соприкосновения. Главная цель – добиться прекращения обстрелов жилых кварталов и гибели ни в чем не повинных мирных жителей.
Скажу откровенно, процесс идет не просто. Если бы не постоянное вмешательство извне со стороны представителей ряда европейских стран – членов НАТО и США, проблемные вопросы решались бы гораздо быстрее. Вместе с тем имеющиеся на сегодня результаты работы в Дебальцево нашей группы и представителей ОБСЕ позволяют надеяться, что поставленные задачи будут выполнены.
Обострение на Востоке
Не менее важным регионом, обстановка в котором оказывает прямое влияние на состояние безопасности во всей Центральной Азии, является сегодня Афганистан. С учетом принятого руководством США политического решения о выводе до конца 2014 года контингента американских войск нами с высокой вероятностью прогнозируется значительное осложнение ситуации в этой стране с переходом реального контроля отдельных районов к террористическим группировкам.
На фоне резкого обострения ситуации в Ираке и Сирии, а также активизации террористической группировки ИГИЛ возможное исключение Афганистана из фокуса внимания западных и других заинтересованных стран способно поставить под угрозу безопасность всего Центрально-Азиатского региона. В этой связи представляется целесообразным реанимировать ранее существовавшие механизмы взаимодействия заинтересованных стран для исключения развития ситуации в Афганистане по негативному сценарию.
Продолжается внутренний вооруженный конфликт в Сирии. США, их европейские союзники активизируют усилия по смене правящего режима Башара Асада. Возрастают объемы иностранной помощи вооруженным формированиям оппозиции, усиливается международное политическое и информационное давление на сирийское руководство. Предпринимаются шаги, направленные на эскалацию конфликта.
Наиболее остро встал вопрос противодействия деятельности вооруженной организации «Исламское государство». В настоящее время данная организация по существу превращается в ключевое звено радикального ислама в Ближневосточном регионе и имеет тенденцию к дальнейшему росту. По нашим оценкам, в состав действующих в Сирии и Ираке формирований ИГИЛ входят уже до 70 тысяч боевиков различных национальностей.
Примечательно, что ранее именно США оказывали финансовую и техническую помощь этой группировке в борьбе против правительства Асада. В настоящее же время Вашингтон создает международную коалицию для проведения операции «Непоколебимая решимость», а также наносит воздушные удары по формированиям ИГИЛ на территории Ирака и Сирии. При этом появились заявления Белого дома, что нанести существенное поражение силам террористической группировки возможно только с помощью наземной операции.
Армия в цифрах
В этих условиях вся деятельность Министерства обороны Российской Федерации в 2014 году была подчинена повышению боеспособности и боевых возможностей Вооруженных Сил. Проводились наращивание боевого состава войск, оснащение их современным вооружением и техникой, комплектование личным составом, интенсивная подготовка, улучшение качества материально-технического обеспечения и социально-бытовых условий прохождения военной службы.
Все основные статистические данные, характеризующие результаты нашей деятельности в различных сферах, в скором времени будут опубликованы в информационном сборнике «Армия в цифрах». В нем в лаконичной форме представлена вся информация о деятельности Вооруженных Сил в текущем году, позволяющая дать объективную оценку их состоянию и имеющимся возможностям по гарантированному обеспечению обороноспособности страны. Многие из подготовленных данных и графических материалов увидят свет впервые. Сборник предоставит возможность ознакомиться с текущим состоянием укомплектованности Вооруженных Сил, правилами поступления на контрактную службу, перечнем учебных заведений Минобороны России, вопросами международного военного сотрудничества, научно-исследовательской деятельностью и многим другим. Все эти данные сопровождаются иллюстрациями, графиками и диаграммами, отображающими основные показатели деятельности военного ведомства. Также «Армия в цифрах» содержит подробную информацию о военно-техническом обеспечении, системе материально-технического, морально-психологического, финансового, жилищного и других видов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.
Безусловным приоритетом этого года являлось повышение качества подготовки войск и сил. С этой целью проведено более 3,5 тысячи учений различного уровня. Большинство из них носили межвидовой характер.
В результате повышения интенсивности боевой учебы удалось добиться увеличения нормативных показателей по налету летного состава на 6 процентов, наплаванности экипажей надводных кораблей – на 14 процентов, подводных лодок – на 9 процентов.
Главным мероприятием оперативной подготовки стало стратегическое учение «Восток-2014», проведенное на территории Восточного военного округа. Продолжительность учения составила 24 дня. В мероприятии принимали участие войска Восточного, Западного, Центрального военных округов, соединения и воинские части центрального подчинения, других силовых структур. Было задействовано свыше 150 тысяч военнослужащих, более 8 тысяч единиц техники, до 85 кораблей и 650 летательных аппаратов. На практике проверена готовность войск и сил к действиям в районах возможных кризисных ситуаций, включая Арктику. Проведена оценка эффективности имеющейся и перспективной систем управления межвидовыми группировками войск, особенно ее морского сегмента, при выполнении силами флота разноплановых задач. Это позволило в полном объеме отработать весь цикл мероприятий по подготовке и применению войск Восточного военного округа.
К учениям привлекались органы исполнительной власти федерального и регионального уровней, местного самоуправления. Совместно с Вооруженными Силами они отрабатывали задачи по поддержанию режима военного положения, ведению территориальной обороны.
Для проверки реальных способностей Вооруженных Сил адекватно реагировать на весь спектр угроз военной безопасности продолжена практика внезапных проверок. В этом году они проведены с войсками (силами) Западного, Центрального, Восточного военных округов, РВСН, Войсками ВКО, ВДВ, дальней и военно-транспортной авиации. Для создания группировок войск (сил) на стратегических направлениях отработана переброска соединений и воинских частей на расстояние более 12 тысяч километров. В итоге мы получили объективную картину состояния армии и флота, оценили их возможности выполнять задачи по предназначению.
Получила новое развитие система состязательности в рамках боевой подготовки военнослужащих. Впервые проведены чемпионаты мира по состязанию танковых экипажей «Танковый биатлон-2014» и летных экипажей – «Авиадартс-2014».
Получен положительный опыт международного сотрудничества в сфере организации летной подготовки. Не меньший интерес вызвали международные соревнования между экипажами танков. В финале «Танкового биатлона» приняли участие команды из 12 стран.
В видах и родах войск проведены 12 конкурсов по полевой выучке подразделений, конкурс по воздушной выучке летных экипажей и конкурс по морской выучке офицеров.
Безусловно, это способствовало распространению передовых методов обучения военнослужащих, совершенствованию их боевого мастерства и развитию состязательности в ходе боевой подготовки.
В целях повышения качества боевой подготовки продолжено формирование технической основы для внедрения новой модели подготовки войск, ядро которой составят четыре центра боевой подготовки и четыре межвидовых полигона военных округов.
В интересах ВВС и авиации ВМФ сформировано два авиационных полигона.
Кроме того, по государственному оборонному заказу поставлено 67 комплектов полигонного оборудования. Это позволило обеспечить уровень оснащенности полигонов Вооруженных Сил новым оборудованием более чем на 40 процентов.
В целях повышения эффективности руководства Вооруженными Силами и укрепления обороноспособности страны создан Национальный центр управления обороной Российской Федерации. Он позволяет не только отслеживать обстановку, но и в реальном масштабе времени обеспечить управление всей военной организацией государства. В центре развернуто боевое дежурство, что позволяет готовить обоснованные, всесторонне проработанные предложения для принятия решения руководством государства, в реальном масштабе времени реагировать на все кризисные ситуации в мире и стране. В военных округах с такими же задачами развернуты региональные и территориальные центры, замыкающие систему до соединения включительно.
С 1 декабря 2014 года приступило к выполнению боевых задач в российском секторе Арктики объединенное стратегическое командование Северного флота. Новое командование сформировано на базе Северного флота в соответствии с утвержденной президентом России Стратегией развития арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года. Помимо флота в оперативно-стратегическое командование войдут арктическая бригада, соединения и части ВВС и ПВО, а также другие соединения. Основная задача созданного командования – обеспечение защиты национальных интересов Российской Федерации в Арктике.
Важнейшим направлением строительства Вооруженных Сил является перевооружение армии и флота. В 2014 году обеспечены ритмичное финансирование гособоронзаказа и контроль своевременного выполнения контрактов на поставку вооружения, военной и специальной техники.
За год армия России получила 38 межконтинентальных баллистических ракет, более 250 летательных аппаратов, порядка 280 боевых бронированных машин, более 5000 образцов автомобильной техники. Четыре полка ПВО получили на вооружение современные зенитные ракетные системы. Две ракетные бригады перевооружены на оперативно-тактические ракетные комплексы «Искандер-М».
В состав Военно-морского флота поступили атомный подводный крейсер с крылатыми ракетами «Северодвинск», большая подводная лодка «Новороссийск», два малых ракетных корабля «Град Свияжск» и «Углич», три десантных и один противодиверсионный катер.
В системе предупреждения о ракетном нападении введены в эксплуатацию две радиолокационные станции высокой заводской готовности. Продолжено строительство еще четырех аналогичных станций.
В дальнейшем ежегодно планируется закупать от 70 до 100 самолетов, более 120 вертолетов, до 30 надводных кораблей, подводных лодок, специальных кораблей и судов обеспечения, до 600 единиц бронетанковой техники.
По итогам выполнения Государственной программы вооружения к 2021 году доля современных образцов вооружения и военной техники составит от 70 до 100 процентов.
Значительные усилия Министерства обороны были сосредоточены на внедрении новых подходов к комплектованию Вооруженных Сил. Они заключаются в повышении качества подбора, подготовки и прохождения службы военнослужащими-контрактниками.
В настоящее время укомплектованность Вооруженных Сил военнослужащими составляет 90 процентов. К концу 2015 года этот показатель планируется довести до 95–100 процентов. Восполнение некомплекта солдат и сержантов предусматривается осуществлять как за счет совершенствования системы призыва, так и за счет увеличения численности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Ежегодно начиная с 2012-го на службу по контракту набирается не менее 50 тысяч граждан. В результате к концу текущего года численность военнослужащих по контракту составит около 295 тысяч.
В первоочередном порядке ими планируется комплектовать воинские должности сержантов и должности, определяющие боевую способность воинских частей, а также должности специалистов, обеспечивающих подготовку, эксплуатацию сложного вооружения и военной техники.
Особое внимание уделяется развитию системы военного образования. В соответствии с параметрами кадрового заказа формируется перспективная сеть военно-учебных заведений, совершенствуется их структура.
В 2014 году в высшие военно-учебные заведения зачислены более 15 тысяч человек. Конкурс в отдельные вузы достигал 26 человек на место.
Кроме того, система довузовской подготовки молодежи пополнилась шестью училищами и кадетскими корпусами. В 2014 году приступили к функционированию президентские кадетские училища в городах Кызыл, Владивосток и Севастополь.
Одним из приоритетных направлений работы стало обустройство военных городков. До 2020 года планируется обустроить четыреста девяносто пять таких городков. В этом году работы завершены в ста четырех из них.
Во всех крупных военных городках построены спортивные комплексы и бассейны. Также в отдаленных гарнизонах строятся культурно-досуговые центры с кинотеатрами, кафе, библиотеками и магазинами. Обустраиваются парковые зоны под прием поступающих вооружений, военной и специальной техники. Для этого используются отапливаемые быстровозводимые тенто-мобильные укрытия.
Обеспечена строительная готовность зданий и сооружений стартовых позиций для постановки на боевое дежурство новых ракетных комплексов с баллистическими ракетами. Введенная в эксплуатацию инфраструктура позволила ракетным дивизионам своевременно приступить к решению боевых задач.
Успешно завершены работы по сооружению стартовых позиций космического ракетного комплекса «Ангара» на космодроме Плесецк.
С опережением графика идет строительство геопорта в Новороссийске. Завершение работ предусмотрено в 2017 году.
Увеличилось количество объектов военного образования и медицины, на которых проведен капитальный ремонт, построены и реконструированы элементы инфраструктуры.
В условиях усиления террористической опасности в связи с выводом из Афганистана многонациональных сил содействия безопасности приоритетное внимание уделено отношениям с государствами – членами ОДКБ. Цель этой работы проста – нейтрализовать угрозы военной безопасности в этом регионе.
Проводилась плановая работа по совершенствованию коалиционных и региональных группировок войск (Армения, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан).
Формируются и совершенствуются системы противовоздушной обороны с Республикой Беларусь, Арменией и Казахстаном. По долгосрочным соглашениям с Абхазией, Арменией, Киргизией, Таджикистаном и Южной Осетией укрепляется потенциал размещенных на их территориях российских военных баз.
Мы значительно расширили взаимодействие по линии военного и военно-технического сотрудничества с нашими партнерами в Азии, Африке и Латинской Америке.
В дальнейшем эту линию мы будем продолжать и наращивать. Будем внимательно рассматривать встречные инициативы от наших друзей по новым направлениям взаимовыгодных контактов.
Значимым событием международной деятельности Министерства обороны стала организованная в Москве третья конференция по международной безопасности с участием свыше 300 представителей из более 40 стран. Присутствовало 30 официальных делегаций от оборонных ведомств разных государств. Экспертное сообщество было представлено 60 иностранными и российскими исследовательскими и неправительственными организациями. Среди участников находились в том числе представители пяти международных организаций.
В апреле 2015 года мы проведем четвертую конференцию, которая традиционно будет посвящена актуальным проблемам региональной и международной безопасности. Будем рады видеть вас на данном мероприятии.
Необходимо отметить положительные сдвиги в решении вопросов социальной защищенности военнослужащих и членов их семей.
В 2014 году созданы все условия для окончательного решения проблемы обеспечения военнослужащих постоянным жильем. Только в этом году жилые помещения получили 11 700 семей. Этого удалось добиться в том числе за счет перехода на новую форму обеспечения жильем – предоставления военнослужащим субсидий для приобретения квартир или строительства домов.
Служебное жилье получили 17 300 военнослужащих. Это составляет сто процентов от запланированного годового показателя.
Продолжается реализация программы накопительно-ипотечной системы. Она охватывает 43 956 человек. В этом году выдано более 15 тысяч целевых жилищных займов для приобретения жилья.
На новый качественный уровень выведено медицинское обеспечение. Завершено создание его трехзвенной системы, охватывающей центр, окружной и войсковой уровни. В военные госпитали поставлено свыше 2500 единиц медицинского оборудования, в том числе 80 комплектов для оказания сложной специализированной медицинской помощи. С высокой интенсивностью ведутся работы по строительству и реконструкции объектов медицинской службы.
Большое внимание Вооруженными Силами уделялось обеспечению открытости своей деятельности и расширению взаимодействия с гражданским обществом. Повышению открытости Вооруженных Сил способствовали регулярное освещение заседаний коллегии Минобороны, селекторных совещаний в Ситуационном центре и Национальном центре управления обороной, заседаний Общественного совета при Минобороны России, всестороннее освещение средствами массовой информации мероприятий жизнедеятельности армии и флота.
Нам удалось существенно повысить престиж военной службы, вернуть доверие общества к армии.
В ходе одного из независимых социологических исследований на вопрос «Сможет ли Российская армия защитить нашу страну в случае возникновения военной угрозы» положительно ответили более 86 процентов опрошенных россиян.
