Уважаемые коллеги и посетители  нашего сайта!

Клуб военачальников продолжает публикации тезисов выступлений  участников военно-научной конференции «Обострение внешних и внутренних  вызовов России.    Необходимые меры по их нейтрализации».

Сегодня мы предлагаем вам ознакомиться с текстом доклада Председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обороне Героя Российской Федерации генерал-полковника  ШАМАНОВА Владимира Анатольевича

Нагнетание напряженности вокруг России и необходимые меры по ее снижению

Развитие военно-политической обстановки в мире сегодня происходит на фоне нарастания глобальных проблем, разру­шения фундаментальных основ стратегической стабильности, а также усиления напряжённости в отношениях между ведущи­ми мировыми державами.

Среди главных причин такой ситуации — стремление элит США любым путём сохранить свое тотальное доминирова­ние на международной арене при углубляющемся расколе са­мого американского общества. Налицо стагнация трансатланти­ческих связей. Коллективный Запад разбалансирован внутренни­ми противоречиями и не способен выработать взаимоприемле­мые решения в интересах консолидации мирового сообщества.

Президент России В.В.Путин на сессии онлайн-форума «Давосская повестка дня-2021»  отметил: 

«Вызов, а точнее, явная угроза, с которой мы можем столкнуться в наступившем десятилетии, — это дальнейшее обострение всего комплекса международных проблем. … Гра­дус внешнеполитической, пропагандистской риторики нарас­тает. Можно ожидать, что более агрессивным станет и ха­рактер практических действий, включая давление на те стра­ны, которые не согласны с ролью послушных управляемых са­теллитов. … Подобная игра без правил критически повыша­ет риски одностороннего применения военной силы».

Дополнительное негативное влияние практически на все важные мировые процессы оказывают продолжающаяся пан­демия коронавируса и связанные с этим серьёзные проблемы в экономической, социальной и в военной сфере большинства государств.

Наряду с появлением новых рисков и угроз сохраняются вызовы, к сожалению, ставшие уже традиционными. Наблюда­ется новая эскалация международного терроризма на Ближнем Востоке под негласным контролем западных «кураторов». В свою очередь, террористическая активность служит пита­тельной средой для масштабной нелегальной миграции.

Проведение Российской Федерацией самостоятельной внешней и внутренней политики вызывает активное противо­действие со стороны США и их союзников. Реализуемая ими политика сдерживания России предусматривает оказание на нашу страну политического, экономического, военного и ин­формационного давления.

Формирование таких центров силы, как Россия и Китай, продолжает рассматриваться Соединёнными Штатами в каче­стве основной угрозы собственной национальной безопасности. Следует ожидать, что политика Вашингтона в отношении Рос­сийской Федерации будет иметь всё более изощрённый, агрес­сивный характер. Надо быть готовыми к комплексному и много­векторному воздействию на все области жизнедеятельности нашей страны.

В этих условиях одной из ключевых задач «команды» пре­зидента Дж.Байдена становится реанимация союзнических от­ношений с ЕС и в НАТО, а также восстановление единого за­падного «фронта» на основе русофобской платформы.

Вашингтон и его союзники продолжат активно применять в отношении нашей страны стратегию «гибридной войны». Значительное внимание по-прежнему будет уделяться установ­лению контроля над коммуникационной и информационной сфе­рами. Цель — переформатирование общественного сознания населения и формирование условий для смены власти в Россий­ской Федерации.

От американской администрации следует ожидать также возобновления активного «экспорта демократии» в страны быв­шего Советского Союза и попыток расширения числа государств СНГ, идеология которых базируется в первую очередь на проти­востоянии России.

В военной сфере в США и ряде других стран продолжа­ется активная работа по созданию перспективных высокотех­нологичных систем вооружений, обладающих качественно но­выми возможностями (гиперзвуковые ударные средства раз­личного базирования, автономные робототехнические комплек­сы, оружие на новых физических принципах).

Активно развиваются и внедряются в информационные системы военного назначения технологии искусственного ин­теллекта.

Выполняются прикладные исследования в области нейро-технологий, генной инженерии и регенеративной медицины. Развитие данных направлений создает предпосылки для появ­ления чрезвычайно опасных для человечества средств воору­жённой борьбы.

В условиях быстрого технологического развития размыва­ются границы между военными и невоенными средствами противоборства. Характерным примером этого является воз­можность использования новейших цифровых технологий для нарушения работы систем государственного и военного управ­ления, а также объектов информационной инфраструктуры. Это позволяет блокировать работу систем энергетики, водоснабже­ния, транспорта, провоцировать техногенные катастрофы, сопо­ставимые по своим последствиям с применением оружия массо­вого поражения.

По данным, как правило, весьма информированных запад­ных СМИ, в течение последних 10 лет Пентагон создал целую секретную «армию» численностью около 60 тысяч человек, что многократно превышает количество сотрудников аналогичных структур в ЦРУ. На эту «армию» возложено выполнение раз­личных функций от организации кибератак до проведения ди­версионных акций.

Ещё одной потенциальной угрозой военной безопасности Российской Федерации (а вместе с тем и деструктивным факто­ром для обеспечения глобальной безопасности) являются дей­ствия руководства США по слому сложившейся системы кон­троля над вооружениями.

Предыдущая американская администрация в течение по­следних нескольких лет реализовала комплекс шагов по выхо­ду из международной договорной базы в этой области, которая в течение десятилетий обеспечивала глобальную и региональ­ную безопасность.

Фактически единственным инструментом взаимного кон­троля над стратегическими наступательными вооружениями двух крупнейших ядерных государств оставался соответству­ющий российско-американский Договор от 8 апреля 2010 года (ДСНВ-3). С приходом в Белый дом президента Дж.Байдена удалось достичь договоренности о его продлении на новый пя­тилетний период без дополнительных условий и согласований.

Известно, что совсем недавно Государственная Дума при­няла законопроект о денонсации Договора по открытому небу. После выхода из него Соединённых Штатов в ноябре 2020 г. (что имело негативную реакцию даже среди большинства евро­пейских союзников США по НАТО) этот документ практически полностью потерял свою актуальность, и выполнять его далее, по сути, в одностороннем порядке России не имеет смысла. Следует отдавать себе отчёт в том, что частичную реани­мацию двусторонней договорной базы в области контроля над СНВ не следует рассматривать в качестве предпосылки какой-то новой «оттепели» в отношениях между двумя странами. Как вряд ли можно рассчитывать и на конструктивные «прорывы» в ходе саммита Россия-США на высшем уровне, возможность проведения которого летом с.г. обсуждается сторонами.

Просто в американских центрах принятия решений к свое­му глубокому разочарованию, похоже, наконец-то начали осо­знавать — русский Мишка, вопреки санкционным ожиданиям, вполне себе жив и здоров, когти и клыки при нём и содержатся в полном порядке. И сданным фактом приходится считаться.

Но и именно поэтому, независимо от того, представитель какой из двух ведущих политических партий США находится в Белом доме, жесткий антироссийский курс как минимум в среднесрочной перспективе останется доминантой внешней политики Вашингтона.

В Европейском континентальном районе главную воен­ную угрозу безопасности Российской Федерации по-прежнему представляет деятельность Североатлантического союза. Ру­ководство НАТО продолжает проводить конфронтационный курс, направленный на «сдерживание» нашей страны.

Продолжают расти военные расходы государств-членов блока в интересах повышения его военного потенциала. В 2020 году эти страны выделили на нужды вооружённых сил беспре­цедентные средства, превышающие 1 триллион долларов.

На «восточном фланге» альянса реконструируется воен­ная инфраструктура (транспортные пути, аэродромы, места развёртывания войск (сил) и складирования вооружения и во­енной техники).

Несмотря на жёсткие ограничительные меры в связи с пан­демией, сохраняется высокая интенсивность мероприятий опе­ративной и боевой подготовки коалиционных войск (сил).

Так, например, на территориях Болгарии, Венгрии, Поль­ши, Румынии и трёх стран Балтии размещены шесть баталь­онных тактических групп, включая две американские. Кроме того, в Европу на ротационной основе переброшены броне­танковая бригада и бригада армейской авиации ВС США.

В целях повышения способности Североатлантического союза оперативно реагировать на угрозы на восточном и юж­ном флангах реализуется американская инициатива «Четыре по тридцать», предполагающая поддержание в 30-суточной готовности к применению 30 механизированных батальонов, 30 авиационных эскадрилий и 30 боевых кораблей.

Намечено завершить в ближайшее время создание новых оперативно-стратегических командований ОВС НАТО в США (Норфолк) и ФРГ (Ульм).

В ходе серии учений «Дефендер Юроп» (наиболее мас­штабных за последние 30 лет и имеющих откровенно анти­российскую направленность) отработаны планы «оказания военной помощи» восточноевропейским союзникам за счёт переброски на юго-восток Европы крупных группировок ОВС блока.

Резонную обеспокоенность в России вызывает функциони­рование на территории Румынии и завершающееся строитель­ство в Польше объектов европейского сегмента американской ПРО, оснащённых системой «Иджис эшор». При необходимости она способна использовать наступательные ударные средства -крылатые ракеты «Томагавк» с дальностью стрельбы  2400 км.

Возникает невольная историческая ассоциация. Войска НАТО сегодня стоят фактически на тех же границах, что и гер­манский вермахт в июне 1941 года, перед началом агрессии про­тив СССР.

При этом особого дружелюбия к нашей стране альянс, судя по заявлениям его политических лидеров и практическим дей­ствиям военного руководства, мягко говоря, не испытывает.

Так чему же удивляться? Мы просто не хотим повторения трагедии начала Великой Отечественной войны и принимаем адекватные ответные превентивные меры.

Это, в свою очередь, в полном соответствии с политикой двойных стандартов, воспринимается западными оппонентами в качестве свидетельства «природной агрессивности» России и подготовки к захвату сопредельных территорий. Вспомним, например, недавнюю истерию в Европе и за океаном по поводу передислокации наших войск (сил) в рамках внезапных прове­рок боевой готовности Западного и Южного военных округов.

А в целом как тут не вспомнить слова государя-императора Александра III, сказанные, между прочим, ещё 150 лет назад: «Если Запад ругает Россию, значит всё правильно делаем».

США и их союзники активно способствуют формированию «дуги нестабильности» практически по всему периметру запад­ных и южных границ Российской Федерации. При этом в послед­ние годы заметно возросли кризисный потенциал и военные угрозы нашей стране на постсоветском пространстве.

Об этом свидетельствуют недавние события в Белоруссии, Нагорном Карабахе, Киргизии, увеличение вероятности возоб­новления конфликтов на Украине и в Приднестровье, активизация исламских экстремистов в центрально-азиатских республиках.

Ситуация на Украине по-прежнему активно используется для оказания давления на Россию. Реализация Минских со­глашений по преодолению кризиса в Донбассе открыто саботи­руется украинскими властями. США, Евросоюз, а также Турция оказывают значительную помощь киевскому режиму. Вашинг­тон в 2020 году выделил Украине очередной кредит в размере 1,5 млрд. долл., из которых на военные цели, включая поставку летальных вооружений, — 200 млн. долларов. Власти в Киеве демонстрируют свою неспособность про­тиводействовать радикальным националистам. В этих условиях нельзя исключать новых провокаций со стороны ВС Украины на юго-востоке страны.

Серьезным дестабилизирующим фактором на постсовет­ском пространстве в 2020 году явился нагорно-карабахский конфликт. В настоящее время обстановка здесь остаётся сложной, но имеет тенденцию к стабилизации. Российской Фе­дерации удалось предотвратить эскалацию конфликта, не до­пустить прямого вмешательства в него других стран и сохра­нить за собой роль ключевого игрока в Закавказье.

В этом контексте необходимо более чем внимательно наблюдать за попытками Анкары восстановить былое величие Османской империи за счёт продвижения своих ин­тересов в Средиземноморье, на Ближнем Востоке и в странах бывшего СССР.

На Востоке обстановка формируется, прежде всего, на фоне нарастания противоборства между США и Китаем и их стремления привлечь на свою сторону влиятельные реги­ональные страны.

Так, Соединённые Штаты ориентируются на создание в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) подконтрольных им структур коллективной безопасности, в частности, анти­китайского военно-политического альянса, в состав которо­го, по замыслам разработчиков, могут войти Япония, Южная Корея, Индия, Австралия и другие государства.

Одновременно наращивается американское военное при­сутствие в АТР. В планах Пентагона — размещение в реги­оне ракет средней дальности. Не снижается интенсивность совместных с союзниками мероприятий ОБП вблизи китай­ских границ. Растёт количество заходов американских бое­вых кораблей в спорные морские зоны.

Пекин, в свою очередь, проводит активную внешнюю по­литику в интересах укрепления собственных региональных и глобальных позиций. Одновременно с усилением экономиче­ского влияния с опорой на «мягкую силу» Китай последова­тельно расширяет передовое присутствие национальных ВС, осуществляет строительство и модернизацию военной ин­фраструктуры на островных территориях Южно-Китайского моря. Серьёзное внимание уделяется повышению возможно­стей КНР по защите государственных интересов за преде­лами национальной территории.

Особое внимание во взаимном противоборстве Китай и США уделяют возможности использования российского фактора в сво­их интересах. Так, среди аналитиков совета национальной без­опасности США всё чаще звучит мнение о том, что при всей сложности (если не невозможности) изменения позитивного век­тора российско-китайских отношений необходимо использовать малейшие разногласия между Россией и КНР и даже пойти на ряд шагов навстречу Москве, которые могли бы посеять недове­рие между Москвой и Пекином.

С другой стороны весьма красноречиво и образно прозву­чало мнение одного из медиа-органов Коммунистической партии Китая газеты «Глобал Таймс» (9 мая 2021 г.): «Совместная мощь Китая и России намного больше, чем у бывшего блока СССР и стран Восточной Европы (имеются в виду Совет экономической взаимопомощи и Варшавский Договор). Экономические, научные и военные потенциалы КНР и РФ оказывают гораздо большее влияние на судьбы всего мира. Если кто-то попытается игнори­ровать это и подтолкнёт Китай и Россию к объединению их сил в отчаянной схватке с противником, он навлечёт на себя абсо­лютный кошмар».

В целом в сложившихся условиях место России в геополи­тическом треугольнике Вашингтон-Пекин-Москва выглядит сравнительно комфортным и будет полностью определяться национальными интересами нашей страны.

Одним из источников военной опасности для Российской Федерации в АТР остаются притязания Токио на российские острова Итуруп, Кунашир и Малую Курильскую гряду.

При этом японское руководство совершенствует национальные военно-доктринальные документы и стремится «легитимизиро­вать» мероприятия по наращиванию наступательного потенци­ала японских вооружённых сил.

Арктика сегодня превратилась в объект территориальных, ресурсных и военно-стратегических интересов ряда государств, что может привести к нарастанию конфликтного потенциала в данном регионе. Соперничество с Россией со стороны США и их союзников из числа арктических государств (Дания, Канада, Норвегия), а также ряда внерегиональных игроков сопровожда­ется расширением масштабов их экономического присутствия в Арктической зоне и ростом военной активности этих госу­дарств в регионе.

При этом наши оппоненты наращивают здесь своё военное присутствие, заметно активизируется военная деятельность США и их союзников по НАТО, в первую очередь мероприятия оперативной и боевой подготовки.

Конечно же, Россия уделяет пристальное внимание как мерам, которые принимаются по укреплению «северного флан­га» альянса, так и активному привлечению к проводимым в ре­гионе мероприятиям коалиционной ОБП воинских формирова­ний внеблоковых государств — Швеции и Финляндии.

Одним из наших превентивных шагов в этом направлении стало, в частности, придание Северному флоту ВМФ России с 1 января 2021 года статуса межвидового стратегического территориального объединения, выполняющего задачи военно­го округа, что обеспечит более надёжное и эффективное при­крытие северного стратегического направления.

Таким образом, угрозы военной безопасности России на современном этапе во многом обусловлены как преднамерен­ными деструктивными действиями Запада против нашей стра­ны, так и осложнением противоречий между ведущими гло­бальными и региональными игроками, в первую очередь США и Китаем.

В условиях обострения экономического кризиса и между­народных проблем нарастает конфликтный потенциал по всему периметру российских границ. Это требует постоянного анали­за динамики развития военно-политической обстановки и при­нятия адекватных политических, экономических и военных мер.