Выступление на военно-научной конференции на тему «Арктика как новый фронт глобального мирового соперничества или партнерства?» преподавателя Цикла управления АПЛ и безопасности плавания УЦ ВУНЦ ВМФ «ВМА» вице-адмирала Шевченко Анатолия Ивановича
Уважаемые товарищи!
Приступая к столь важной теме: «Роль Военно-морского флота в обеспечении национальной безопасности Арктической зоны Российской Федерации», считаю своим долгом ввести вас в тему: «Что такое Арктика?»
Арктика – это Северный Ледовитый океан с прилегающими к нему морями, островами, и арктическим побережьем, расположенным к северу от Полярного круга, то есть широты 66̊ 33̋ с.ш.
Как не вспомнить гениальное предвиденье М.В. Ломоносова: «Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном».
Роль Арктической зоны в социально-экономическом развитии Российской Федерации и обеспечении национальной безопасности обуславливается следующим:
а) Арктическая зона обеспечивает добычу более 80% горючего природного газа и 17% нефти (включая газовый конденсат) в Российской Федерации;
б) Крупнейшие экономические проекты, реализуемые в Арктической зоне, формируют спрос и стимулируют производство высокотехнологичной и наукоемкой продукции на сотнях предприятий в иных субъектах Российской Федерации;
в) Континентальный шельф Российской Федерации в Арктике, по оценкам экспертов, содержит 85,1 трлн. куб. м. горючего природного газа, 17,3 мрлд. тонн нефти (включая газовый конденсат) и является стратегическим резервом развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
г) В результате климатических изменений роль Северного морского пути, как внутренней транспортной артерии будет неуклонно возрастать. По прогнозам к 2030 году проход судов по СМП возможен по чистой воде, без льдов.
Кроме громадных запасов нефтегазового сырья, в арктических регионах России находится также значительное количество месторождений твердых полезных ископаемых и стратегических металлов. Россия лидирует среди арктических стран по производству стратегических металлов.
Мы убеждены в необходимости, масштабности и перспективы прогнозно-поисковых работ вдоль побережья Российской Федерации.
В этом – будущее и перспектива развития не только арктической зоны России,
но и,- нашего Отечества!
По гениальному замыслу Петра I еще в 1733-1743 годы была организованна Великая Северная экспедиция, как прообраз изучения условий плавания, нанесения на карту Северного Морского пути, который сегодня является нашей внутренней национальной арктической транспортной артерией. Об этом заявлено в одном из первых указов нашего президента В.В. Путина.
Несметные богатства арктического побережья России, ни в какое сравнение не идущие с аналогичными запасами США, никогда не будут давать покоя нашим врагам: их 7% арктического побережья Аляски – против наших 60%, а протяженность нашей государственной границы в Арктике ≈ 20 тыс. км! Разве позволят им это терпеть!?! Да еще,- при их наглом «нахрапистом» и необузданном характере?!..
Там, где они не смели действовать силой, — там шли на обман! – принцип США.
Достаточно взглянуть на карту Арктики после 1982 года, когда Арктический совет – 4-х государств и мы, к сожалению, в том числе «повелись» на обман США. Что придумали США. Как вариант делимитации (разграничения) границ арктического шельфа, — предложили так называемую «особую 200-мильную экономическую зону», а остальную часть Арктики считать открытым морем. То есть – это льды! Зачем их пахать? Они – общие! До поступления этого предложения по взаимному согласию территория Арктики распределялась по «секторному» признаку: от сухопутной государственной границы – до Северного Полюса. Никаких претензий не возникало!
Конвенцию о 200-мильной особой экономической зоне в первую очередь подписали три страны — члены НАТО (Норвегия, Дания и Канада). Мы ратифицировали последними в 1993 году. Таким образом, — мы добровольно отказались от огромной арктической территории. Что нас заставило? — это издержки истории…
А США до сих пор ее не подписали, и никогда не подпишут.
В начале 2000-х годов, осознав свои потери (добровольный отказ от секторного разделения Арктики), усилиями ряда организаций: «Института Арктики и Антарктики», ГУГИ МО РФ, Главного Командования ВМФ, УНИО МОРФ, и т.д., под руководством специального представителя президента РФ по взаимодействию в Арктике и Антарктиде Артура Николаевича Чилингарова мы стали добиваться расширения своего участка шельфа на 150 миль за счет включения в него подводных хребтов Ломоносова, Менделеева и Гаккеля, которые являются геологическим продолжением Сибирской континентальной плиты. Для чего был выполнен огромный объем глубоководных промеров и батиметрических исследований.
США крайне негативно отнеслись к обоснованным попыткам России добиться расширения своего участка шельфа, привлекая к саботажу своих союзников по НАТО в Арктике. В тоже время, отказавшись от «Конвенции-1982», пытаются расширить территорию своего сектора на 600 морских миль от Аляски до Северного полюса, используя различные уловки и обман не только нас, но и остальных участников Арктического совета.
Работа по обоснованию положения внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Арктике продолжается с большими трудностями.
Ратификация «Конвенции-1982», «развальные» преобразования 90-х и слабость нашего Отечества в те годы в определенной степени успокоили и особо не тревожили наших врагов. Начало активного пересмотра основных стратегических документов, определяющих политику США в Арктике относится к 2009 году:
– «Арктическая дорожная карта — 2009» для ВМС США (пятилетний план расширения морских операций в Арктике);
– «Национальная арктическая стратегия США – 2013» (стратегическое сдерживание);
– «Национальная стратегия США для Арктического региона – 2022» (план развития на последующие 10 лет);
– «Арктическая стратегия 2024 Министерства Обороны США» (новый стратегический подход к Арктике, после вступления Финляндии и Швеции в НАТО):
а) противодействие, якобы враждебным для США, всем сферам деятельности России в регионе;
б) превращение Арктики из территории сотрудничества в регион противоборства с Российской Федерацией и Китаем.
К этому перечню можно добавить трехнедельную операцию ICE CAMP 2024 (Ice Camp Whale), как продолжение ежегодных учений США «ICEX» по испытанию подводных лодок и торпедного оружия: 9 марта 2024 г. пла «Хэмтон» т. «Лос-Анжелес» SSN-767 всплыла в полынье рядом с ледовым лагерем.
Рассматривая Арктику в качестве потенциального конфликтного региона, США и страны НАТО активизировали военную деятельность в регионе, совершенствуют способы применения войск (сил) в сложных климатических условиях Заполярья, расширяют районы оперативного применения ВМС в Северном Ледовитом океане.
Повысилась интенсивность ведения воздушной разведки, (за счет размещения на постоянной основе противолодочной авиации на авиабазе Кефлавик (Исландия) самолетов БПА «Аврора» Канады, «Посейдон» США и Великобритании), а также деятельности разведывательных кораблей и судов двойного назначения (нис, оис, ос).
Увеличилось количество и масштабы проведения мероприятий оперативной и боевой подготовки в Арктическом регионе, в ходе которых особое внимание уделяется отработке вопросов ведения крупномасштабных операций, в том числе с привлечением авианосно-ударных групп ОВМС НАТО и морской десантной подготовке в арктических условиях (на севере Норвегии в н.п. Серрейса построен Центр морской десантной подготовки НАТО, ввод в эксплуатацию ожидается в 2026 году, центр ориентирован на десантную подготовку контингентов ВС США, Великобритании и Нидерландов).
Изменилась направленность проводимых мероприятий, основные усилия сосредоточены на выполнении учебно-боевых задач не оборонительного, а наступательного характера.
Кроме того, ведется активная работа по строительству ледокольного флота. (Кораблестроительными программами до 2030 года планируется строительство не менее десяти кораблей (судов) ледового класса и девяти ледоколов).
Немаловажным аспектом деятельности США и их союзников является развитие инфраструктурных проектов в регионе. С целью расширения своих логистических возможностей и внедрения в практику альтернативных морских транспортных коммуникаций осуществляется развитие объектов береговой инфраструктуры.
В процессе модернизации находятся авиабазы США на Аляске (Эйлсон, Форт Грили, Форт Уэйнрайт и Эльмендорф) и в Гренландии (Туле), идет строительство глубоководных портов в Исландии (залив Финнафьордна)
и Канаде (г. Нанисивик).
На территории авиабазы Аннейя планируется строительство станции космической связи, предназначенной для приема информации от разведывательных космических аппаратов (в том числе раннего обнаружения пусков крылатых и баллистических ракет). Завершена модернизация портового терминала Гротсунд (Норвегия) для обеспечения эпизодических заходов иностранных боевых кораблей и подводных лодок с ЯЭУ.
В Норвегии (н.п. Серрейса) завершается создание регионального Центра амфибийно-десантных операций, ориентированного на десантную подготовку контингентов ВС США, Великобритании и Нидерландов (одновременная подготовка до 500 в/сл) ввод в экспуатацию планируется в 2025 году (в период проведения учения «Джойнт Викинг-2025» с 17 по 28 марта 2025 г.).
На территории Финляндии в провинции Лапландия (северная часть страны), в непосредственной близости от границы с Российской Федерацией, идет строительство новой военной базы НАТО (под шведским командованием).
В ответ на враждебную нам деятельность США в Арктике, нами разработаны и введены в действие документы стратегического планирования, определяющие национальные интересы Российской Федерации в Арктике:
— Указом Президента РФ от 2020 года утверждены «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года»;
— Указом Президента РФ № 512 от 2022 года утверждена «Морская доктрина Российской Федерации»;
— Указом Президента РФ от 30 мая 2025 года определено «Стратегическое развитие Военно-морского флота на период до 2050 года». (Подписание документа состоялось после работы Президента в Главном штабе ВМФ в мае 2025 года).
и определяющие их реализацию:
— осуществление военно-морской деятельности в целях обеспечения и защиты национальных интересов, поддержания стратегической и региональной стабильности;
— развитие Арктической зоны Российской Федерации и ее рациональное использование;
— развитие Северного морского пути в качестве национальной транспортной артерии;
— разделение «зон отнесенности» для Северного и Тихоокеанского флотов по 162-му меридиану вост. долготы.
Наличие стратегических ядерных сил в регионе неизбежно повышает меру ответственности всех членов Арктического совета. В первую очередь тех, кто идет по пути создания напряженности.
Основной задачей сил флота, является обеспечение боевой устойчивости РПК СН и поддержание заданного уровня их боевой готовности к выполнению задач по предназначению, как одной из составляющих ядерной триады Российской Федерации.
В 2025 году проведена очередная тренировка стратегических ядерных сил под руководством Верховного Главнокомандующего с пуском баллистических ракет с акваторий Северного и Тихоокеанского флотов.
Для реализации принятых решений усилиями Президента и руководства Военно-морского флота:
— была создана Арктическая группировка Вооруженных сил;
— завершено строительство и возведение сотен военных объектов (арктических военных баз замкнутого цикла – «АВБЗ», постоянно действующих аэродромов, технических позиций, объектов военной и социальной инфраструктуры);
— система комплексного контроля за воздушной, надводной и подводной обстановкой;
— все корабли и ударные комплексы берегового базирования являются носителями современного ракетного оружия («Циркон», «Калибр», «Оникс» и «Уран»);
— продолжает обновляеться наш (лидирующий в мире! по количественному и качественному составу) атомный ледокольный флот: универсальный атомный ледокол пр. 22220 «Арктика» 4 единицы в строю. 01 в постройке и атомные ледокол проекта пр. 10510 «Лидер» 01 в постройке. 03 запланированы к 2030 году;
— универсальный патрульные военные корабли ледового класса пр. 23550 («Иван Папанин» — головной, в постройке еще – 03).
В рамках развития Арктической зоны в интересах защиты государственной границы Российской Федерации проводятся мероприятия по совершенствованию систем комплексного контроля за воздушной, надводной и подводной обстановкой, продолжается создание сплошной зоны радиолокационного обнаружения воздушных и надводных целей вдоль всей северной границы Российской Федерации.
В целях противодействия нашим врагам, парирования угроз интересам Российской Федерации в Арктике совершенствуется готовность сил и средств Северного и Тихоокеанского Флотов в системе постоянной Боевой подготовки и специальных учений, типа:
— комплексная арктическая экспедиция «УМКА-2021»;
— стратегическое командно-штабное учение Военно-Морского Флота «Океан-2024».
Как уже отмечалось, укрепление России в Арктике вызывает обеспокоенность наших врагов, в заявлениях которых безапелляционно утверждается, что действия России в Арктической зоне носят агрессивный характер.
Арктика, безусловно — неотъемлемая часть Российской Федерации, веками находящаяся под суверенитетом государства. Так оно было и будет оставаться всегда.
Освоение Арктики, ее сухопутных и морских территорий это наше бесспорное, исторически доказанное право, которое мы готовы и будем защищать!
В Арктике мы надолго и навсегда!!!
Благодарю за внимание!
Преподаватель Цикла управления АПЛ и безопасности плавания УЦ ВУНЦ ВМФ «ВМА»
вице-адмирал Шевченко Анатолий Иванович