Система обеспечения безопасности Российской Федерации от внешних и внутренних угроз. Перспективы ее совершенствования и меры по нейтрализации новых вызовов и угроз

ПОЛЬСКОЙ Юрий Иванович заместитель начальника департамента военной безопасности Аппарата Совета Безопасности Российской ФедерацииПОЛЬСКОЙ Юрий Иванович заместитель начальника департамента военной безопасности Аппарата Совета Безопасности Российской Федерации

Уважаемые коллеги и посетители нашего сайта!

При подготовке военно-научной конференции «Обострение внешних и внутренних  вызовов России.  Необходимые меры по их нейтрализации» Клуб военачальников обратился в Аппарат Совета Безопасности Российской  Федерации с предложением принять участие в обсуждении столь актуальной темы и  поделиться своим видением новых вызовов и угроз.

Вашему вниманию предлагается тезисы выступления на конференции представителя Аппарата Совета Безопасности.

Уважаемые участники конференции!

Реализация Российской Федерацией последовательного курса, направленного на укрепление обороноспособности, внутреннего единства и политической стабильности, модернизацию экономики, развитие промышленного потенциала, обеспечила укрепление суверенной государственности России как страны, способной проводить самостоятельную внешнюю и внутреннюю политику, эффективно противостоять попыткам внешнего давления.

На должном уровне обеспечиваются территориальная целостность и суверенитет Российской Федерации. Существенно снижен уровень террористической активности. Последовательная реализация военной политики обеспечивает защищенность Российской Федерации от военных опасностей и военных угроз. Эффективно пресекаются попытки внешнего вмешательства во внутренние дела Российской Федерации.  

В Конституции Российской Федерации получили закрепление фундаментальные ценности и принципы, формирующие основы российского общества, безопасности страны, дальнейшего развития России в качестве правового социального государства, в котором высшее значение придается повышению благосостояния народа, обеспечению свободы и прав граждан, достоинства человека.

Вместе с тем современный мир переживает период трансформации. Возрастание количества центров мирового экономического и политического развития, укрепление позиций новых глобальных и региональных стран – лидеров ведут к изменению структуры мирового порядка, формированию новой архитектуры, правил и принципов будущего мироустройства.

Стремление Запада сохранить свою гегемонию, кризис нынешних моделей и инструментов экономического развития, усиление глобальных диспропорций, социального неравенства,
а также стремление транснациональных корпораций ограничить роль государств сопровождаются осложнением внутриполитических проблем, ростом межгосударственных противоречий, ослаблением международных институтов и системы глобальной безопасности.

США и их союзники пытаются диктовать другим членам международного сообщества правила поведения, используют средства недобросовестной конкуренции, ограничения и санкции, открыто вмешиваются во внутренние дела суверенных государств. Такие действия ведут к ослаблению и разрушению существующих институтов и режимов международного регулирования, снижению предсказуемости, доверия и безопасности в отношениях между странами.

Усиливающаяся нестабильность в мире, рост радикальных и экстремистских настроений чреваты попытками разрешить нарастающие противоречия за счет поиска внутренних и внешних врагов, разрушением экономики, традиционных ценностей и базовых свобод человека. 

Рост геополитической нестабильности, межгосударственных противоречий и конфликтности в мире сопровождается повышением угроз использования военной силы. Расшатывание общепризнанных норм и принципов международного права, ослабление и разрушение существующих институтов и режимов международного регулирования, продолжающийся демонтаж системы контроля над вооружениями ведут к нарастанию напряженности военно-политической обстановки в мире и вблизи государственной границы Российской Федерации. Действия некоторых стран на пространстве Содружества Независимых Государств направлены на стимулирование дезинтеграционных процессов в целях отрыва от России ее традиционных союзников. Ряд государств открыто называют Россию угрозой и даже военным противником. Увеличивается опасность перерастания вооруженных конфликтов в локальные и региональные войны, в том числе с участием ядерных держав. Космическое и информационное пространства активно осваиваются как новые сферы ведения военных действий.

Усилению военных опасностей и военных угроз Российской Федерации способствуют попытки силового давления на Россию, ее союзников и партнеров, расширение военной инфраструктуры Организации Североатлантического договора вблизи российских границ, активизация разведывательной деятельности, отработка применения против Российской Федерации крупных военных формирований и ядерного оружия.

На фоне повышения потенциала американской глобальной системы противоракетной обороны Соединенные Штаты Америки проводят последовательный курс на отказ от международных обязательств в области сокращения и контроля над вооружениями. Планируемое размещение американских ракет средней и меньшей дальности в Европе и в Азиатско-Тихоокеанском регионе формирует угрозу стратегической стабильности и международной безопасности.

Не спадает напряжённость в зонах «замороженных» конфликтов, на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в Афганистане и на Корейском полуострове. Ослабление систем глобальной и региональной безопасности создает условия для распространения международного терроризма и экстремизма.

Стремление изолировать Российскую Федерацию и сохранение двойных политических стандартов препятствуют повышению эффективности многостороннего сотрудничества на таких важных для мирового сообщества направлениях, как обеспечение равной и неделимой безопасности для всех государств, в том числе в Европе, урегулирование конфликтов, борьба с терроризмом, экстремизмом, наркобизнесом, организованной преступностью, распространением инфекционных заболеваний, укрепление международной информационной безопасности, решение экологических проблем.

Предпринимаются попытки целенаправленного размывания традиционных ценностей, искажения мировой истории и роли России в ней, реабилитации фашизма, стимулирования межнациональных и межконфессиональных противоречий. Одновременно расширяется проведение информационных кампаний, направленных на формирование враждебного образа России в мире.

Недружественные страны пытаются использовать имеющиеся в Российской Федерации социально-экономические проблемы для ослабления ее внутреннего единства, инспирирования и радикализации протестного движения, поддержки маргинальных групп и раскола российского общества. Все более активно применяются непрямые и асимметричные методы, направленные на провоцирование долговременной нестабильности внутри Российской Федерации.

На фоне реализации целенаправленной политики по сдерживанию Российской Федерации жизненно важное значение для нашей страны приобретают укрепление суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, традиционных духовно-нравственных основ российского общества, обеспечение надежной обороны, безопасности и невмешательства во внутренние дела Российской Федерации.

В целях обеспечения и защиты национальных интересов от внешних и внутренних угроз,  недружественных действий иностранных государств необходимо повысить эффективность использования имеющихся достижений и конкурентных преимуществ Российской Федерации с учетом долгосрочных тенденций мирового развития.

Для подготовки к вооруженной защите и вооруженной защиты Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории организуется оборона страны.

Целями обороны страны являются создание условий для мирного социально-экономического развития Российской Федерации, обеспечение ее военной безопасности.

Достижение целей обороны страны осуществляется в рамках реализации военной политики путем стратегического сдерживания и предотвращения военных конфликтов, совершенствования военной организации государства, форм применения и способов действий Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, повышения мобилизационной готовности Российской Федерации и готовности гражданской обороны. При этом особое внимание уделяется решению следующих основных задач:

своевременное выявление существующих и перспективных военных опасностей и военных угроз;

совершенствование системы военного планирования в Российской Федерации, разработка и реализация взаимосвязанных мер, направленных на предотвращение применения военной силы в отношении России, защиту ее суверенитета и территориальной целостности;

поддержание на достаточном уровне потенциала ядерного сдерживания;

обеспечение заданной степени готовности к боевому применению Вооруженных Сил Российской Федерации;

сбалансированное развитие компонентов военной организации, наращивание оборонного потенциала, оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации современными вооружением, военной и специальной техникой;

совершенствование планирования мер по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации;

инновационное развитие, обеспечение технологической независимости оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, сохранение лидерства в разработке и производстве новых перспективных образцов вооружений, военной и специальной техники;

планирование и проведение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

поддержание высокого уровня морально-политического и психологического состояния личного состава, правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

военно-патриотическое воспитание и подготовка к военной службе граждан;

улучшение социальной защищённости военнослужащих, членов их семей, граждан, уволенных с военной службы, а также условий военной службы.

Для снижения угрозы развязывания новой глобальной войны, предотвращения гонки вооружений и ее переноса в новые среды необходимы совершенствование механизмов поддержания стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, укрепление взаимного доверия.

Россия сохраняет приверженность урегулированию международных и внутригосударственных конфликтов политическими средствами, использованию прежде всего механизмов дипломатии и миротворчества. В случае совершения против Российской Федерации недружественных действий, представляющих угрозу для ее суверенитета и территориальной целостности, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий.

В настоящее время аппарат Совета Безопасности завершает работу по корректировке Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

В ходе корректировки Стратегии проведен анализ основных тенденций международной обстановки, внутренней ситуации в Российской Федерации, рисков социально-экономического развития и угроз национальной безопасности Российской Федерации. При этом основной акцент сделан на уточнении национальных интересов Российской Федерации как совокупности объективно значимых потребностей граждан Российской Федерации, российского общества и государства в обеспечении безопасности и дальнейшем развитии, а также на определении стратегических национальных приоритетов и предусмотренных для их реализации целей и задач по обеспечению национальных интересов. Реализация Стратегии призвана способствовать дальнейшему укреплению обороноспособности страны, внутреннего единства и сплоченности российского общества, достижению национальных целей развития, повышению конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации.