Во второй половине 70-х годов прошлого столетия в рамках серии «Библиотеки офицера» было разработано три теоретических туда «Военная стратегия». Со времени выхода в свет третьего издания «Военной стратегии» прошло пятьдесят восемь лет. Авторы исходили из того, что раз книга включена в серию «Библиотека офицера», то она должна послужить пособием для самообразования широкого круга офицеров. Подтверждением их токи зрения является  то, что книга вызвала большой интерес у читателей нашей страны и за рубежом.

За это время мир стал свидетелем ряда международных событий, коренных изменений во внутриэкономическом и политическом развитии нашей страны, в развитии мирового научно-технического прогресса. Состояние военно-политической обстановки свидетельствует о подготовке НАТО к военному столкновению с Россией. Планами  альянса предусмотрено достижение готовности к таким действиям на рубеже 2030-х годов.

Стратегия, будучи тесно связанной с международным и внутренним положением страны, учитывающая результаты научно-технического прогресса и достижения в развитии средств борьбы и военной техники, не может оставаться безучастной к различным политическим и технико-экономическим сдвигам, которые вызывают уточнение сложившихся стратегических взглядов.

 В свете этих положений глубокое изучение военными кадрами теории о войне и армии и овладение всеми областями военных знаний приобретает большое значение. Одной из актуальных задач военно-теоретической подготовки  военных кадров в современных условиях становится изучение теории военной стратегии как ведущей отрасли военного искусства.

Стратегия США в развязанной ей войне неоднократно характеризовалась ранее.  Она исходит из пятиэтапного плана: превращение Украины в анти-Россию – отрыв  Европы от России – «цветная» революция в ней и приведение к власти марионеток американских спецслужб – уничтожение Ирана – изоляция Китая с целью голодомора. Не реалистичность этой стратегии и её катастрофичность начли проявляться. Начал этап агонии мирового господства американской властвующей элиты, который может принять катастрофический характер.

Существует два сценария завершения американского векового системного цикла накопления капитала. Первый, разумный, предполагает понимание властвующей элитой США реалии становления нового мирохозяйственного  уклада, интегральный  характер его институциональной структуры, признание факта перемещения центра мировой экономики в Восточную и Южную Азию в силу более эффективной системы управления развитием китайской и индийской экономик, адаптацию США к этим изменениям при сохранении своих лидирующих позиций в научно-технической и финансовой сферах, а также в международных организациях. По этому пути пошла Англия, переставшая быть Великой, но сохранившая своё значительное влияние к большой экономической выгоде.

К сожалению, властвующая элита США скатилась в другой, конфронтационный, сценарий, последовательно поднимая градус развязанной войны. Вплоть до нападения на Иран эта война велась Соединёнными Штатами в Европе и, по сути, за счёт Европейского Союза и России. Как и ранее, война в Европе идёт с выгодой для США, поднявшейся на Первой и Второй мировых войнах за счёт вывоза из неё капитала и умов. Закрепив этот успех в действиях  в Венесуэле, администрация США поверила в свой могущество и приступила к реализации четвёртого этапа плана, несмотря на провал третьего.

Подводя итоги, следует отметить, что дальнейшее развитие ситуации на Ближнем Востоке постепенно приобретает всё более неясные перспективы на фоне сохранения жёсткой позиции обеих сторон конфликта и отсутствия согласия по ключевым вопросам. В то же время российско-украинский конфликт сохраняет невысокую приоритетность для администрации Д. Трампа, что способствует продолжению боевых действий, сопровождающихся эскалацией воздушных атак, тогда как Европа вернулась к политике санкционного давления на РФ и усиленного финансирования Украины. В российской экономике наблюдается улучшение ситуации с инфляцией, что поддерживает курс ЦБ на плавное смягчение денежно-кредитной политики в условиях растущего беспокойства властей перспективами российской экономики в этом году. Во внутренней политике наблюдается новый рост активности представителей силовых структур, в рамках которого отмечается рост числа случаев уголовного преследования представителей культурной и научной сферы на фоне общей неопределённости в отношении грядущих кадровых перестановок в стране.

 Вышеизложенное обусловливает необходимость более глубокого овладения военными кадрами всеми областями военных знаний. Одной из актуальных задач военно-теоретической подготовки военных кадров в современных условиях становится изучение теории военной стратегии.

О понятии «стратегия»

Термин «стратегия» в отечественной науке относиться к наиболее трудно идентифицируемым.  Дело в том, что  довольно часто используют как исследователи, так специалисты в различных трудах  его, чтобы показать значимость и масштабность своего мышления, важность своих суждений. Для того чтобы разобраться, что такое стратегия, целесообразно исследование начать с определения термина как логического понятия.

Изначально термин использовался преимущественно в военной области. Многие исследователи считают, что этот  термин был известен ещё со времён Сунь-Цзы по его книге «Искусство войны», третья глава которой называется «стратегическое нападение». В дальнейшем о стратегии писали такие военные авторитеты, как К. фон Клаузевиц, А.А. Свечин и многие другие.

Так, К. фон Клаузевиц в труде «О войне» в части второй «Теория войны», первая глава которой называется «Деление на части теории военного искусства», автор отмечает, что стратегия есть  использование боёв в целях войны, следовательно, она (стратегия) должна поставить военным действиям такую цель, которая соответствовала бы смыслу войны. Иначе говоря, именно стратегия определяет характер отдельных компаний и даёт в них установку отдельным боям.

Идею принадлежности термина «стратегия» только в военной области предложил русский военный теоретик А.А. Свечин. В труде «Стратегия»  речь идёт о стратегии как искусстве; стратегии как теории искусства; стратегии как  искусстве военных вождей. Под термином стратегия автор понимал искусство комбинировать подготовку к войне и группировку операций для достижения цели, выдвигаемой войной для вооружённых сил. По его оценке, стратегия решает вопросы, связанные с использованием как вооружённых сил, так и всех ресурсов страны для достижения конечной военной цели.

Существующие сегодня представления о стратегии во многом опираются на состояние науки даже не XX, а   XIX века. Словарь С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой под стратегией понимает науку о ведении войны, искусство ведения войны, общий план ведения войны, а также искусство руководства общественной, политической борьбой, искусство планирования, основанное на правильных и далеко идущих прогнозах. Следует отметить, что в этих  определениях доминирует слово «искусство», которое наукой не является.

Большая Советская Энциклопедия  стратегию в широком смысле рассматривала только в рамках теории игр, не раскрывая её содержания, а военную стратегию понимала как составную часть военного искусства, охватывающую вопросы теории и практики подготовки вооружённых сил к войне, её планирование и ведение. При этом предполагалось, что военная стратегия тесно связана с политикой государства и находится в непосредственной зависимости от неё.

В военно-политическом словаре «Война и мир в терминах и определениях»   содержится около полусотни терминов со словом  «стратегия». Среди них – большая и малая стратегия, стратегия устрашения, стратегия сдерживания, коалиционная стратегия, стратегия непрямых действий,  ядерная стратегия,  стратегия «гибкого реагирования» и т.д.

Под большой стратегией в словаре понимается «военная стратегия», прежде всего стратегия войны, её подготовки и ведения, использования в войне вооружённых сил в целом, способов и форм вооружённой борьбы на всех театрах военных действий. Словарь даёт разнообразие видов стратегий, но определения понятия «стратегия» в нём нет. Это означает, что все виды рассматриваются без понимания, что такое род.

Словарь оперативно-стратегических терминов Военной академии Генерального штаба 2006 года термина «стратегия» не рассматривает, но в определении термина «стратегия военно-политическая», указывается, что это «система основополагающих взглядов на цели и способы использования военной силы для обеспечения национальных интересов и безопасности государства, а также основанное на этих взглядах планирование и ведение войны, подготовка страны и вооружённых сил к ней».

Это определение даёт возможность предположить, что не только военно-политическая, но и любая другая стратегия включает в себя систему взглядов, а также деятельность по реализации этих взглядов на практике.

Таким образом,  представленный краткий обзор словарей и энциклопедий позволяет сделать вывод о том, что полного научного понимания термина «стратегия»  рассмотренные источники не дают. Можно утверждать, что только вариант Военной академии Генерального штаба понятия «стратегия» имеет вполне осязаемую научную направленность.

Разброс мнений показывает наличие трёх разных позиций. Первая – под стратегией понимается исключительно стратегия военная. Вторая – военная стратегией понимается как наука. Третья – военная стратегия понимается как искусство.

Однако напрашивается вывод о том, что большинство не в полной мере соответствует научным представлениям. Рассматривать термин «стратегия» только в военной области нет никаких научных оснований. В военной области может иметь место только военная или оборонная стратегия, как видовое понятие. И никак иначе. Если мы классифицируем родовое понятие «стратегия» дихотомическим способом (на два противоречащих понятия), то получаем стратегию военную и невоенную. Военная должна использоваться в военной области, невоенная – в других, невоенных областях (политика, экономика, социальная сфера, образование, здравоохранение, демография и т.д.).

Нелогичность второй позиции состоит в том, что понимание стратегии как науки не корректно. Военная наука и стратегия – не синонимы. Стратегия – это практика ведения войн, которая должна быть научно обоснованной, в том числе посредством какой-либо частной теории, например, теории стратегической операции на театре военных действий.

Рассматривать стратегию как искусство также не корректно. Если стратегия – это искусство, то оно никак не может быть наукой, ибо это совершенно разные явления.

Стратегия не может быть и общим планом ведения войны. План – это перечень последовательно проводимых мероприятий, который указывает, что надо делать и когда. Стратегия – это, прежде всего,  главные для данного субъекта направления и способы деятельности.

С точки зрения практики, а нас это должно интересовать в первую очередь, стратегия может быть рассмотрена как некая система взглядов, изложенная в каком-либо документе. Это важно потому, что  в ряде стран действуют государственные документы, содержащие в своём названии слово «стратегия».

Стратегия как документ

В России после распада СССР было принято ряд стратегий, среди которых можно выделить следующие документы: Стратегический курс России с государствами–участниками Содружества Независимых Государств (утверждён Указам Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 949); Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683); Стратегия противодействия экстремизму в РФ до 2025 года (Указ президента РФ от 29 мая 2020 г. № 344); Стратегия национальной безопасности РФ (Указ Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400);  Стратегия Военно-Морского Флота России до 2050 года от 30 мая 2025 г.  Анализ содержания приведённых документов показал, что практически все стратегии были чётко структурированы. Практически каждый документ обозначал интересы государства, содержал цели, задачи, принципы, направления деятельности.

Кроме стратегий в России принимались и другие близкие по смыслу и структуре документы – концепции и доктрины. Их рассмотрение также может представить для нас интерес: первая Концепция внешней политики Российской Федерации была принята в 1993 году, сегодня действует редакция, утверждённая в 2016 г. (Указ Президента РФ от 30 ноября № 640); Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351); Военная доктрина Российской Федерации (Утверждена Президентом РФ 25.12. 2014 г. № Пр-2976); Морская доктрина Российской Федерации. (Утверждена Президентом РФ от 31 июля 2022 года № 512); Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (Указ президента РФ от 5 декабря 2016 г. № 646).

Подведя краткий обзор российских стратегий, концепций и доктрин, можно сделать вывод о том, что все они чётко структурированы и набор системы взглядов (компонентов структуры) во многом один и тот же (интересы, цели, задачи, принципы и т.д.).

Анализ американских стратегий свидетельствует о том, что они менее структурированы по сравнению с российскими, но более конкретны в определении противников. Так же, как и в России, американцы используют  термин «стратегия»  с соответствующим определением (военная, национальная, оборонная и т.д.) только с определением конкретной области деятельности.

Стратегия невоенная

Невоенное содержание термина «стратегия» распространено не менее широко. Многие учёные, управленцы и государственные деятели довольно часто используют его применительно к невоенным областям деятельности государства,  ведомств, и даже организаций,  коллективов и отдельных людей. Они говорят о политической стратегии, экономической стратегии, исследовательской стратегии, стратегии развития отрасли экономики, отдельного предприятия и даже стратегии деятельности или поведения отдельного человека.

Это только примерная классификация видов стратегий, которая может корректироваться в зависимости от степени детализации и оснований классификации. Предлагаются следующие подходы к понятию «стратегия»: стратегия может быть военной и невоенной; стратегия не является ни наукой, ни искусством, а понимается только как практика; государственная стратегия как практика представляет собой,  во-первых, документ, в котором изложена система взглядов руководства государства или ведомства на решение крупной задачи, имеющей важное значение для безопасности государства; во-вторых, как деятельность по реализации системы взглядов; по сферам деятельности стратегия может быть политической, экономической, военной, информационной и т д.; по уровню стратегия может быть глобальной, региональной, локальной; по характеру субъектов стратегия может быть стратегией  цивилизационных объединений, стратегией межгосударственных объединений, стратегий отдельных государств, стратегий внутригосударственных субъектов, а также стратегий отдельных лиц.

Такой подход обусловливает необходимость определиться с сущностью понятия государственная стратегия, которая представляет собой систему взглядов, определяющих на долгосрочную перспективы жизненно важные (приоритетные) цели, задачи, формы и способы решения крупной задачи или направления деятельности общегосударственного масштаба, а также деятельность государства по реализации этих взглядов.

Поэтому в статье будут рассмотрены вопросы развития военной стратегии с учётом приоритетных задач по развитию Вооружённых Сил и укреплению обороноспособности страны, определённых Верховным Главнокомандующим на расширенном заседании коллегии Министерства обороны 17 декабря 2025 года.

Военная стратегия: проблемные вопросы и пути развития

Следует исходить из того, что поставленные задачи Верховным Главнокомандующим являются основополагающими установками военной политики государства на предстоящий год. Это обстоятельство обусловливает необходимость военным учёным включиться в деятельность по развитию теории  военного искусства, в том числе и теории военной стратегии.

По установившимся правилам одна из важнейших задач военной стратегии – прогноз характера будущих войн. Это даёт возможность составить точное представление о противнике, сложности вооружённого конфликта и соответственно  задачах, стоящих перед Вооружёнными Силами, другими воинскими формированиями и органами. Анализ прогнозируемых войн показывает, что акцент используемых методов борьбы продолжает  и сегодня смещаться в сторону комплексного применения политических, экономических, информационных и других невоенных мер воздействия.

В настоящее время расширяются виды войн и существенно изменяется их содержание. Одной из важнейших задач военной стратегии является определение характера (стратегического содержания) войн современной эпохи и военно-технических путей их предотвращения. Поэтому в статье будет рассмотрен характер современных войн и влияние их на военную стратегию.

Классификация войн, как показывает практика дело не простое. Оно требует знаний и умений. Например, в военных доктринах России 2000, 2010, 2014 годов войны классифицируются как локальные, региональные, крупномасштабные. Это логическая ошибка. Основание должно быть одно и по нему проводиться деление родового понятия на видовые. Затем берётся другое основание и т.д.

Предлагается подход в классификации войн, заключающийся в следующем: по масштабам (мировая (глобальная), региональная, локальная), по месту и роли государства (межгосударственные, внутригосударственные), по характеру участников (гражданская, межнациональная, религиозная, национально-религиозная, национально-освободительная, антитеррористическая).

Война поменялась. Теперь это не война ради оккупации, это война ради навязывания своей воли всеми доступными средствами (от санкций до биологического оружия). У такой войны нет начала и конца, нет линии фронта, тыла. Главная задача не уничтожение оппонента, а подчинение. Это война за мировоззрение, за историю, война смыслов.

Это требует уточнения определения войны. Предлагается использовать не принятое в официальной военной науке понятие «война», а его значение, определяе­мое русской военной наукой: «Война – это конфронтационная поли­тика, осуществляемая применением любых доступных путей, ме­тодов, способов и средств её ведения».

В Военной доктрине используются основные понятия, касающиеся вооружённого противоборства: военный и вооружённый конфликт, локальная, региональная и крупномасштабная война. Представленные понятия как по количеству, так и по содержанию нуждаются в уточнении. Предлагается ограничиться понятиями конфликт, глобальная и региональная война. При этом следует полагать, что конфликт приемлем к решению задач при отражении акта агрессии «засылка иностранным государством (группой государств) или от имени иностранного государства вооружённых банд, групп, иррегулярных сил или наёмников, которые осуществляют акты применения вооружённой силы против РФ». Сущность понятия и содержание конфликта предлагается в следующем виде: «Конфликт – особое состояние общества внутри государства, характеризующееся вооружённой борьбой за власть между политическими группировками, движениями и организациями с вовлечением значительной части населения страны».

Конфликту присущи признаки, проявляющиеся через деятельность населения страны, а именно, демонстрации протеста, забастовки, саботаж, диверсии, террористические акты, бандитские нападения, гражданские бунты, вооружённые конфликты, гражданские войны.

Применительно к остальным актам агрессии приемлемы понятия глобальная и региональная война, в зависимости от того, какие цели преследуют государства-агрессоры и от количества государств, принимающих участие в осуществлении акта агрессии. Варианты сущности понятий глобальная и региональная война представлены в следующем виде: «Глобальная война – глобальное вооружённое столкновение между коалициями (соседями, блоками) государств, охватывающее большую часть стран мира и затрагивающее интересы ведущих держав.

Это форма глобального вооружённого противоборства основных центров сил с решительными целями, с использованием всех видов борьбы, с применением обычных средств и угрозой или реальным применением оружия массового уничтожения».

«Региональная война – война с участием двух или  нескольких государств, ведётся в пределах региона национальными или коалиционными вооруженными силами с важными военно-политическими целями и применением как обычных, так и ядерных средств поражения. Может вестись в форме стратегических операций, операций и боевых действий».

Следует полагать, что в войнах будущего, несмотря на активное применение иных видов противоборства, решающая роль станет принадлежать всё же вооружённой борьбе. Военная сила не только сохраняет значение, но даже усилит свои позиции, придаст больший вес не силовым методам противоборства, а силовое воздействие будет носить избирательный характер.

Необходимо обозначить некоторые проблемные вопросы, обусловливающие необходимость развития  военной стратегии.

В настоящее время военные действия становятся менее динамичными и результативными. Исчезают тактические и оперативные паузы, а применяемые информационные технологии не позволяют значительно сократить пространственный, временной, информационный  разрыв между войсками и органами управления. Опыт применения дистанционного бесконтактного воздействия на противника не дал ожидаемых результатов и не позволил ему стать главным способом достижения целей боя и операции. Поражение его объектов осуществляется на большую глубину, однако результаты ударов не оказывают существенного влияния на действия группировок войск. Достичь предполагаемого стирания различия между стратегическим, оперативным и тактическим уровнем наступательных и оборонительных действий не удалось.

В соответствии с требованиями руководящих документов предполагалось, что операции и боевые действия различных видов и родов войск не могут осуществляться самостоятельными действиями. В современной войне, как показал опыт специальной военной операции, должны проводиться  преимущественно совместные операции, концентрирующие усилия объединений и соединений всех видов и родов для достижения поставленной цели под единым командованием. Реализация этого требования возможна предложенной формой применения войск (сил) военного округа – в стратегической операции на театре военных действий как совместная операция объединений, соединений и воинских частей всех видов, родов и специальных войск под общим руководством командующего оперативно-стратегической группировкой.  Военная стратегия должна учитывать возможности оперативного искусства и тактики и использовать достигнутый ими успех для решения стратегических задач.

Жёсткой реальностью стало расширение пространственных параметров зоны боевых действий, ещё более чётко обозначилась тенденция в характере военных конфликтов: массированное применение  противником сил специальных операций, использование террористических формирований и просочившихся подразделений. Создаётся активно действующий фронт не только в тылу действующих войск,  но и в глубоком тылу страны.  Что в свою очередь обусловило необходимость построения эффективной системы борьбы с ними.

В перспективе важное место в системе вооружённой борьбы займут средства, предназначенные для завоевания информационного превосходства и ведения информационной войны –  разведки и глобальной навигации. Их основу составят космические и беспилотные летательные аппараты, которые обеспечат органы управления всей необходимой разведывательной информацией в реальном масштабе времени. Это позволит повысить возможности по оперативному нанесению высокоточных, дозированных ударов по целям, дислоцированным в любом регионе земного шара.

Предвидя подобные изменения в характере вооружённой борьбы, военная стратегия должна выработать требования к подготовке нового поколения высшего военного руководства страны, современных солдат, воспитать их, оборонно-промышленный комплекс подтянуть до соответствующего уровня. Без этого Победы добиться невозможно. Одновременно военная стратегия должна прилагать усилия по организации развёртывания Вооружённых Сил и руководству ими в ходе войны, изучению возможностей вероятного противника по ведению войны, а также подготовке экономики и населения страны, проживающего на вероятных направлениях военных действий, к войне.

Каждому типу войн и вооружённых конфликтов должна выстраиваться соответствующая военная политика. В соответствии с требованиями Военной доктрины военная политика Российской Федерации направлена на сдерживание и предотвращение военных конфликтов, совершенствование военной организации, форм и способов применения Вооруженных Сил, других войск и органов, повышение мобилизационной готовности в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также интересов её союзников.

В существующих руководящих документах главной задачей военной стратегии определена разработка способов отражения нападения агрессора и последующего разгрома его группировок путём ведения решительных действий. Такой подход не в полной мере отвечает задачам, возлагаемым на Вооружённые Силы в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время.

В настоящее время насаждается эскалация риторики усиления военной опасности, прежде всего, ядерной войны. Причина грохота «барабанов войны» в следующем: нужно пугало угрозы и это Россия. Однако для сокрушительной войны оружия нет мировой политической цели. Нужны пугалки, а не реальная война оружия.

В этих условиях специфика войны, развязанной противником, будет заключаться в том, что она будет вестись не только вооружёнными, но и невооружёнными средствами, которые могут оказаться намного эффективнее и сокрушительнее. Эта война является составляющей мировой войны, получившей название «холодной». Истинные «плоды» этой войны объединяет общая достигнутая цель, один и тот же результат. «Холодная война» закончилась распадом СССР и уходом его в небытие. Агрессия против Югославии буквально распылила это государство, и оно было стёрто с карты мира. От государства Ирак после американской интервенции остались только название и руины, страна в преддверии гражданской войны. При внешне различных мотивах этих войн, их объединяет одна тайная цель – уничтожение национальной государственности.

Цель военной стратегии заключается в изучении характера войн современной эпохи и военно-технических путей их предотвращения, закономерностей, принципов, форм и способов ведения военных действий стратегического масштаба, подготовку страны и вооружённых сил к отражению возможной агрессии

Это обусловливает необходимость уточнения сущности понятия «военная стратегия». Так, в соответствии с существующими теоретическими положениями сущность военной стратегии заключается в следующем: «Военная стратегия – это составная часть военного искусства, его высшая область, охватывающая теорию и практику подготовки страны и Вооружённых Сил к войне, планирование и ведение стратегических операций и войны в целом».

Предлагается следующий вариант её определения: «Военная стратегия – это высшая область военного искусства, охватывающая теорию и практику по осуществлению мероприятий по реализации военной политики по стратегическому сдерживанию и предотвращению военных конфликтов в мирное время, сбалансированного развития компонентов военной организации, совершенствования форм и способов применения Вооруженных Сил, других войск и органов, повышения мобилизационной готовности в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в период непосредственной угрозы агрессии, а планирование и ведение стратегических операций и войны в целом – в военное время».

Особенность взаимосвязи военной стратегии с военной доктриной заключается в том, что последняя определяет её содержание и решение практических задач. На сущность и содержание военной стратегии существенное влияние окажет содержание основных задач, возлагаемых на Вооружённые Силы.

В Военной доктрине определены основные задачи Вооруженных Сил, других войск и органов в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время. Это обусловливает необходимость определить цели военной стратегии применительно к основным задачам Вооруженных Сил, других войск и органов. Современные условия военно-политической обстановки настоятельно требуют творческого подхода к их определению. Применительно к территории Российской Федерации, охватывающую зону ответственности Западного, Южного, Центрального, Восточного и Арктического стратегических направлений, должна быть определена стратегическая цель применительно к мирному времени, периоду непосредственной угрозы агрессии и военному времени с учётом среднесрочного развития военно-политической обстановки.

Однако в условиях прямого противоборства России с Западом стратегия должна развиваться в целях завершения специальной военной операции, а  также  сдерживания и пресечения вооружённых конфликтов в пределах других стратегических направлений страны.

На расширенном заседании коллегии Министерства обороны Российской Федерации в качестве первой приоритетной задачи было определено, что  «…цели специальной военной операции, безусловно, будут достигнуты. Россия добьётся освобождения своих исторических земель военным путём. Задача создания и расширения буферной зоны безопасности также будет последовательно решаться».

Для территории, на которой введён правовой режим военного положения (Донецкая и Луганская Народные Республики, Запорожская и Херсонская области), и группировки войск (сил), участвующей в осуществлении задач демилитаризации и денацификации на территории Украины, содержание военной стратегии должно быть отлично от её задач мирного времени, и существующего понятия применительно к военному времени.

Это предполагает, что основным содержанием военной стратегии для войск, выполняющих задачи специальной военной операции является, уничтожение вооружённых сил Украины и их союзников, овладение её территорией и обеспечение комплекса политических, экономических, социальных и культурных мероприятий в рамках её денацификации. При этом следует исходить из того, что важнейшей задачей стратегии является определение того основного направления, по которому выгоднее всего созданными группировками войск нанести противнику основной удар для достижения целей, поставленных военно-политическим руководством государства. План стратегии – это план организации развёртывания Вооружённых Сил и руководство ими в ходе войны, решающего удара в том направлении, в котором удар, скорее всего, может дать максимум результатов. При этом комплексно подходить к выбору приоритетов, согласуемых с возможностями.

Главная задача – обеспечить безопасность страны от военной угрозы бывшей союзной республики, захваченной украинскими нацистами.

Содержание стратегической цели применительно к основным задачам мирного времени может быть следующим.

Содержанием военной стратегии в период выполнения основных задач Вооружёнными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами в мирное время является осуществление комплекса мер по обеспечению государственной и общественной безопасности, надёжной защите и охране государственной границы, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также системной реализацией форм и способов стратегического сдерживания, направленных на упреждение или снижение деструктивных действий со стороны государства — агрессора (коалиции государств).

Для органов военного управления военных округов содержание военной стратегии применительно к периоду непосредственной угрозы агрессии может быть следующим.

Основным содержанием военной стратегии в период непосредственной угрозы агрессии является комплекс мер, осуществляемый Вооружёнными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами по обеспечению государственной и общественной безопасности, надёжной защите, охране и обороне государственной  границы,  ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также системной реализацией форм и способов  стратегического сдерживания, мобилизационного и стратегического  развёртывания,  направленных  на упреждение или снижение угрозы агрессии или выполнение комплекса боевых задач на обеспечение защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации.

С учётом условий современной военно-политической обстановки, возникает необходимость уточнить содержание военной стратегии применительно к военному времени. Эта задача является архисложной. Так как должна предполагать основное содержание военной стратегии для группировок войск (сил), расположенных в пределах пяти стратегических направлений, выполняющих задачи мирного времени и отдельно для войск, выполняющих задачи специальной военной операции.

Основным содержанием военной стратегии в военное время для войск, дислоцирующихся в пределах стратегических направлений предполагается отражение агрессии против Российской Федерации и её союзников, нанесение поражения войскам (силам) агрессора, принуждение его к прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и её союзников.

Военно-политическая обстановка, складывающаяся в современной Европе, позволяет сделать вывод о том, что в ближайшие 10-15 лет Европейский континент может вновь стать ареной боевых действий между странами Запада и Россией, имеющих в своих арсеналах ядерное оружие, высокоточные боеприпасы современные гиперзвуковые ракеты, космические средства разведки, навигации, средства противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы.

Боевые действия в этом противоборстве будут вестись на суше и на море, на разных континентах, в разных морях и океанах. Для достижения целей войны найдут широкое применение все основные формы  стратегических действий войск (сил). Составной частью практически всех войн будут являться военные операции. Они могут проводиться теми или иными субъектами противоборства как в процессе войн, так и в качестве самостоятельного вида военных действий. Военные операции по задачам могут быть: по уничтожению или разгрому вторгшегося или обороняющегося противника; по овладению занятой противником территории; контртеррористические операции  и др.

Способы ведения войны, формы войны не всегда одинаковы. Они меняются в зависимости от условий развития, прежде всего в зависимости от развития производства. В XX веке применяемые способы и формы ведения войн существенно отличались от войн XIX века. Как ведутся войны в XXI веке до сих пор не осознано. Искусство ведения войны в современных условиях состоит в том, чтобы, овладев всеми формами войны и всеми достижениями науки в этой области, разумно их использовать, умело сочетать их или своевременно принимать ту или иную из этих форм в зависимости от обстановки.

Так, например, основными формами стратегических действий группировок войск (сил) являются: стратегическое сдерживание, информационные операции, стратегическое развёртывание, стратегическая воздушно-космическая операция, стратегическая операция на театре военных действий, операции стратегических наступательных сил.

При выполнении задач мирного времени и в период непосредственной угрозы агрессии основными формами стратегических действий группировок войск (сил)  следует считать следующие: стратегическое сдерживание, информационные операции, стратегическое развёртывание.

Для группировки войск (сил), участвующей в проведении специальной военной операции, основными формами военных действий являются: стратегическое сдерживание, информационные операции, стратегическое развёртывание, стратегическая воздушно-космическая операции, стратегическая операция на театре военных действий, а также специальные мероприятия, акции, систематические специальные действия сил специальных операций и специального назначения, разведывательные мероприятия и акции. Таким образом, группировка войск (сил), привлекаемая к ведению специальной военной операции, может применять все существующие основные формы стратегических действий Вооружённых Сил.

На основе опыта проведения военных действий группировками войск (сил) на территории Украины возникает необходимость в уточнении сущности понятия специальной военной операции.

Специальная военная операция (СВО) заключается в осуществлении комплекса военных, политических, экономических и иных мероприятий, проводимых в целях вывода государства-агрессора из состояния войны решением трёх военно-стратегических задач, заключающихся в уничтожении группировок войск вооружённых сил государства-агрессора, ликвидации его военной инфраструктуры, демилитаризации государства и создании предпосылок для запрещения вооружённых сил, осуществления мероприятий, денацификации, направленных на очищение общества, его культуры, средств массовой информации, экономики, образования, юриспруденции и политической сферы от влияния нацисткой идеологии.

Важнейшей задачей военной стратегии является прогнозирование способов ведения стратегических действий

Способы стратегических действий – порядок и приёмы применения сил и средств для решения задач в операции (боевых действиях). Каждому виду военных действий, а также виду и роду войск Вооружённых Сил присущи свои специфические способы военных действий, которые включают: проведение комплекса мероприятий для подготовки к выполнению поставленной стратегической (оперативной) задачи; характер применяемого манёвра; направления главных ударов (других ударов в наступлении) или расположение районов (рубежей), на удержании которых сосредоточиваются основные усилия войск (в обороне); последовательность поражения противника; оперативное построение (боевой порядок) войск (сил); управление действиями войск в ходе выполнения поставленной задачи, проведение мероприятий для подготовки к выполнению последующей стратегической (оперативной) задачи.

Основным способом военных действий в войне с применением обычных средств поражения является:  одновременное поражение жизненно важных объектов военно-экономического потенциала,  транспортного комплекса последовательный разгром группировок войск (сил) противника и группировок войск (сил) противника.

В условиях применения оружия массового уничтожения основным способом военных действий является одновременное поражение объектов и группировок войск (сил) противника на всю глубину их построения (расположения).

В зависимости от замысла предстоящих действий создаются группировки войск (сил). Они классифицируются: по масштабу – стратегические, оперативно-стратегические, оперативные, оперативно-тактические; по предназначению – главные и другие; по видам военных – оборонительные, контрударные, контрнаступательные, наступательные; по составу – видовые (разновидовые), межвидовые, разноведомственные, с привлечением союзников – национальные или коалиционные; по функциональному предназначению – группировки ракетных войск и артиллерии, группировки авиации, группировки войск ПВО.

Группировки войск (сил) в зависимости от состава и выполняемой поставленной перед ними задачи действуют в форме: группировки войск (сил) на театре военных действий – стратегической операции на театре военных действий; коалиционной группировки войск (сил) – операций.

 Реализация задачи военной стратегии – выработка требований и рекомендаций по строительству вооружённых сил.

Опыт истории войн свидетельствует о том, что формы организации армии, рода и вида войск приспосабливаются обычно к формам и способам ведения войны. С изменением последних меняются первые. Противник нашим Вооружённым Силам навязал позиционный характер противоборства в рамках специальной военной операции. В настоящее время для развития военной стратегии это является определяющим фактором.

При маневренной войне часто дело решают подвижные войска (кавалерийские, танковые соединения и объединения). При позиционной войне наоборот, кавалерия, механизированные войска не играют никакой роли, либо – второстепенную роль, тяжёлая артиллерия и авиация, танки решают всё. Это наглядно проявилось в годы Русско-Японской, Первой мировой войнах, в двенадцати летней войне США в Афганистане и принимает устойчивую тенденцию в ходе специальной военной операции на Украине.

Задача военного искусства состоит в том, чтобы обеспечить за собой все рода войск и специальных войск, довести их до совершенства и умело сочетать их действия.

Основная задача строительства и развития Вооружённых Сил, других войск и органов будет заключаться в приведении их структуры, состава и численности, оснащённости современными (перспективными) образцами вооружения, военной и специальной техники в соответствие с прогнозируемыми военными угрозами в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время, а также с политическими, социально-экономическими, демографическими и военно-техническими условиями и возможностями Российской Федерации.

Несомненно, существенное влияние на направления в строительстве Вооружённых Сил окажет специальная военная операция. Об этом свидетельствует содержание второй и третьей приоритетных задач.   В рамках реализации поставленных приоритетных задач в строительстве и развитии Вооружённых Сил можно выделить три направления.

Первое направление заключается в создании соответствующих группировок в пределах стратегических направлений.

Второе направление связано с проведением организационных мероприятий по совершенствованию формирований Объединённой группировки войск для решения задач по демилитаризации и денацификации Украины.

Третье – формирование и содержание общевойсковых формирований для группировок войск Сил Общего Назначения. Основная часть боевого состава общевойсковых соединений должна состоять из состава мобилизационного резерва.

Что касается стратегической задачи «определение содержания задач, решаемых вооружёнными силами и способов их применения» необходима тщательная и творческая работа военных учёных. При определении направлений в развитии содержания стратегических задач нельзя допустить шаблонного подхода или механического переноса существующих подходов. Это обусловлено тем, что в современных условиях войны преимущественно носят позиционный характер, в которых преобладающее место занимают военные действия на сплошных стабильных фронтах большой протяжённости с медленными и малорезультативными методическими фронтальными наступательными действиями тактических формирований.

В задачу военной стратегии входит изучение стратегиче­ских взглядов наиболее развитых стран Запада и Востока.

Например, теория военной стратегии США, представляет собой совокупность различных военно-стратегических кон­цепций, основанных на необходимости достижения военного превосходства над противником, решительного использова­ния своей военной мощи в качестве средства осуществления политики милитаристских сил, «защиты» так называемых «жизненных интересов» США в различных регионах мира.

В этих концепциях формы применения войск (сил) согласуются с уровнями насилия: стабильная обстановка (мир), нестабильная обстановка (кризис), вооружённый конфликт, война. При этом ведение военных действий даже при каждом уровне насилия предусматривается применение как обычного, так и ядерного оружия.

Подводя итог вышеизложенным положениям, можно констатировать, что победу в войне одержит государство, которое в мирное время имеет военную стратегию, направленную на решение задач, позволяющих в любых условиях иметь: сильную армию; надёжных союзников; высокий морально — патриотический уровень народа.

Для создания сильной армии государство в мирное время должно позаботиться, чтобы: развитие экономики дало возможность оторвать от сферы производства необходимое для армии количество людей; научить этих людей науке и искусству вести современный бой; оснастить их современным оружием и боевой техникой.

Для создания благоприятных военно-политических условий необходимо в мирное время: заботиться о своих союзниках и помогать им, укрепляя дружбу; вызывать ссоры и напряжения в стане союзников противника.

Для создания высокого морально-патриотического уровня в мирное время необходимо: создать в стране общественное мнение о службе Родине как о высшем предназначении человека, как о цели его жизни; не желающих служить Родине перевести их в разряд изгоев; чтить и возвеличивать героев на службе Родине, опираться на великий опыт военных успехов наших предков.

Учитывая, что военное дело не стоит на месте, а всё время развивается под воздействием различных условий, авторы стремились по мере возможности заглянуть вперёд и нарисовать некоторые перспективы развития различных отраслей военной стратегии.

В рамках данной публикации авторами не представилась возможность в полном объёме проанализировать все составляющие военной стратегии и показать пути их развития. Поэтому были в работе представлены пути развития военной стратегии, касающиеся основ теории военного искусства применительно к основным задачам Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов в мирное время, период непосредственной угрозы агрессии и военное время, которые нельзя рассматривать их как раз и навсегда данные, застывшие.  Только творческий подход позволит командным кадрам правильно понять и использовать различные выводы и рекомендации данной статьи. Выражаем надежду, что комплексные работы по этой тематике уже ведутся и позволят создать условия для творческой дискуссии.

Батюшкин Сергей Анатольевич

Председатель правления Клуба военачальников РФ,

генерал-майор,  доктор военных наук,  профессор,

заслуженный военный специалист РФ,

преподаватель высшей школы России

Корабельников Александр Андреевич

полковник, доктор военных наук,  профессор,заслуженный деятель науки РФ