Законодательное обеспечение миграционной политики и межнациональных отношений

Уважаемые члены Клуба военачальников,  уважаемые посетители нашего сайта!

Сегодня мы публикуем тезисы выступления руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ВАСИЛЬЕВА Владимира Абдуалиевича, генерал-полковника милиции, кандидата юридических наук, участника военно-научной конференции «Сплоченность общества и укрепление межнациональных отношений — основа безопасности страны на современном этапе», проведенной Клубом военачальников Российской Федерации 19 октября 2023 года в Центральном Доме Российской Армии имени М.В.Фрунзе.


ВАСИЛЬЕВ Владимир Абдуалиевич
руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
генерал-полковник милиции, 
кандидат юридических наук

Уважаемые коллеги,  мы сегодня затронули очень важную проблему.

Есть такое высказывание (и многие его знают), что «Знание без размышлений – бесполезно, а размышления без знаний – опасны».

Мы сегодня, благодаря вам, Анатолий Сергеевич, уважаемому нашему Клубу военачальников, прикоснулись к теме, которую не каждый берется рассматривать в наше непростое время.

Я бы хотел сейчас остановиться на том, о чем говорил Александр Иванович Бастрыкин – предметно.

Анатолий Сергеевич Куликов в своем выступлении  дал политическую картину. Здесь присутствуют люди, каждый из которых мог бы выступить здесь и сделать тоже очень содержательный доклад. Я многих имею честь знать лично по работе.

Здесь присутствую люди, которые обладают огромным опытом, кругозором, образованием. Люди, которые занимаются научной деятельностью. Убежден, что каждый из вас хорошо понимает общую ситуацию, поэтому я не буду этого тоже касаться, и пойду по примеру Александра Ивановича – по существу.

Приведу  один пример. Относительно недавно в Тверской области, в которой я являюсь депутатом, водитель такси таджик оскорбил женщину. Она работает в малом бизнесе в Твери. Возник конфликт – что-то с оплатой, поедем — не поедем. Как она потом сказала, что он назвал ее русской и дальше не просто нецензурно, а просто неуважительно и оскорбительно.

Появилось слово национальной окраски. После к этому случаю было привлечено огромное внимание интернета. Ее стали приглашать, брать интервью. Она какие-то детали стала более точно описывать, и этой темой пришлось (просто необходимо) было заняться.  Оказалось, что водитель такси имеет 200 нарушений за год. Он гражданин России — это как раз подчеркивает то, о чем сейчас и говорится.

Мы сделали следующее – сотрудники и руководители УВД поработали с ним, в результате он был уволен с работы. Как таксист он не может работать. Вы понимаете – 200 нарушений за год.

Мы собрались в Твери – там есть Совет национальных диаспор. Был и руководитель таджикской диаспоры. Кстати говоря, человек, имеющий ученую степень – образованный. Рассмотрели этот вопрос. Обе стороны принесли извинения. Женщина после того, как у нее взяли подписку за заведомо ложный донос, отказалась от тех националистических моментов, которые появлялись в ее комментариях.

К чему это я сейчас говорю? Сколько у нас людей в обществе, которые занимают пассивную позицию и сколько занимает активную позицию? По какой теме занимается активная позиция?  Я думаю, в этой аудитории этого объяснять не надо. Если правоохранительные органы действуют, и не только правоохранительные органы. Огромную работу могут и должны делать общественные организации. Здесь я еще раз хочу сказать спасибо большое нашему уважаемому Клубу военачальников  и его руководителю  за то, что эта тема поднята.

Теперь я отвечу на вопросы, которые возникли здесь по поводу законодательства. Вы знаете, что в Конституции Российской Федерации установлены базовые ценности – многонациональный народ, как носитель суверенитета. Единственный источник власти – равноправие и самоопределение народов России. Защита культуры и самобытных традиционных ценностей.

Указом Президента утверждены основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. В числе которых —  преемственность поколений, единство народов России, эти ценности защищены законом.

Внесены изменения в основы государственной культуры и политики. Включены положения о защите граждан от внешней идейно-ценностной экспансии – деструктивного, информационного и психологического воздействия, о чем говорил и наш докладчик.

Введено понятие культурный суверенитет.  Дополнено положение о браке, как союзе мужчины и женщины. О защите и поддержке русского языка, как государственного языка Российской Федерации.

Сегодня наша страна сплотилась вокруг Президента, отстаивает в ходе специальной военной операции право народа жить на своей земле, говорить на родных языках, хранить и преумножать культурные, конфессиональные, семейные традиции. На защиту плечом к плечу встали все народы России. Представители более 100 национальностей отмечены высокими государственными наградами. На одной из недавних встреч Президент приводил свои ощущения и эмоции после встречи с бойцом – Героем России Иваном Калашниковым, родом из Бурятии, который заявил, что буряты не бегут. Он русский, он из Бурятии.

Президент на этом сделал акцент, а до этого у нас было заседание Совета при Президенте по делам национальностей, который будет заседать и в следующую пятницу (очередное заседание). Там был пуштун, который потерял ноги в ходе спецоперации. Он сказал следующее: «Я пуштун, я афганец, но я русский солдат».

Я говорю о том, что сегодня эта наша спецоперация многое изменила в обществе и на это нельзя не обращать внимания. Много хорошего, святого и при этом вот эта грязь, о которой сегодня вспоминали, она не допустима и требует системного противодействия. Здесь не только законами это надо делать, но я сейчас про законы.

Россия остается привлекательной страной для работы и учебы миллионов людей. За последние 5 лет принято более 40 законов в сфере миграционного законодательства. У нас сегодня встает на учет ежегодно около 18 миллионов иностранцев.

С  26 октября 2023 года вступает в силу новая редакция Закона о гражданстве Российской Федерации, согласно которому, гражданство будет предоставляться лицам, владеющим русским языком, знающим историю России и основы Законодательства Российской Федерации, обязующихся соблюдать нашу Конституцию, не представляющих угрозу для безопасности и правопорядка в нашей стране.

Такой подход предполагает необходимость адаптации лица, претендующего на обретение гражданства, к жизни в Российской Федерации. В целях исключения фиктивных браков, которые широко распространились за последние годы между иностранцами и гражданами России, упрощенное приобретение российского гражданства предусматривается только в случае наличия брака и общего ребенка. 

Законом предусмотрено прекращение гражданства за совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности. Заключение по этой ситуации будут давать соответствующие органы ФСБ.

Сейчас разрабатывается законопроект, расширяющий круг лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации. Александр Иванович Бастрыкин говорил и Анатолий Сергеевич Куликов касался, что многие мигранты переходят на нелегальное положение. Используют поддельные документы. Такой механизм позволит поставить этому надежный заслон.

В России ежегодно на миграционный учет ставится порядка 18 миллионов иностранцев (еще раз напоминаю). Большинство въезжает для занятия трудовой деятельностью и, кстати говоря, если вы помните, крайние мусульманские праздники, цена на такси выросла в Москве очень существенно в эти дни и была проблема, как доехать в городе. Об этом тоже говорили люди. Мы это понимаем, что значительная часть мигрантов делает важную и нужную работу, убирая, оказывая услуги – это тоже понятно и очевидно. Наша задача отделить зерна от плевел.

Кстати, это же и в интересах самих мигрантов и тех государств, которым они перечисляют свои средства и тем самым, обеспечивают их.

Анатолий Сергеевич Куликов в своем докладе говорил о дуге нестабильности, которую создают наши стратегические враги. Обеспечить стабильность в государствах, откуда в нашу страну  прибывают трудовые мигранты – это тоже очень важный момент. Помните, о чем говорил Анатолий Сергеевич? Надо укреплять фронт друзей. Так вот это тоже тема, потому что у нас они иностранцы, а у них они их сограждане. Присутствующие здесь, я думаю, хорошо это понимают.

Нарушителей депортируют, но они используют поддельные документы, на что жалуются те, кто этим противодействием занимается. Понятно, что если сейчас будут внесены изменения в наше законодательство, это позволит делать все более четко и всеобъемлюще.

В 2022 году по указу Президента создано Общероссийская общественно-государственная организация – Ассамблея народов России.  Представители, которые в нее входят, здесь присутствуют, и они будут работать вместе с нами – это очень важное решение, потому что раньше Ассамблея была общественной организацией, а теперь она общественно-государственная.  Ее отделения созданы во всех регионах страны, кроме двух, в которых тоже будут в ближайшее время созданы.

Что это позволит делать? Это общественная организация (кстати, я ее возглавляю и поэтому чувствую особую ответственность) должна будет как раз работать на этом самом стыке, чтобы не допускать расхождения между действиями государственных органов и реальным положением вещей, и доводить до понимания национальных общественных организаций.

Я вам привел один пример. Приведу еще один конкретный пример. Мой коллега, генерал-лейтенант А.Гурулев,   выступая в передаче у Соловьева,  (он человек твердый, у него есть понимание), сказал, что есть враги народа и что это должно быть определено – это его мнение.  Говоря на эту тему, он еще коснулся и репрессированных народов. В этом кругу скажу, что у него дед репрессирован, поэтому он мог себе позволить какую-то даже аналогию провести.

Потом происходит вот что. Приходит жалоба от Карачаево-Черкессии  от  представительного органа Республики. Приходит она к руководителю нашей комиссии по этике Валентине Владимировне Терешковой в которой просят принять меры к А.Гурулеву за то, что он обидел репрессированные народы, которые помнят обиду. Здесь, кто близко соприкасался, думаю, многие помнят события в Пригородном районе и не только это? Память есть и она тяжелая.

Стали разбираться.  Мы с А.Гурулевым приехали в Карачаево-Черкессию, встретились, в том числе и с теми, кто жаловался.

Коллеги, там не было предмета для взаимных обид. Там вообще не было предмета. Мы встречались у главы Республики все вместе. Я к чему это говорю? Помните, я пытался как-то сделать акцент, что есть люди, которые безразличны, есть люди, которые поддерживают негатив, а есть те, кто проплачивает это и выстроена система. Об этом здесь в этой аудитории можно не объяснять. Вот сейчас мы этой системе противопоставляем, в том числе, и эту – Общественно-государственную организацию.

Еще один пример – на встрече с Президентом, на Совете национальном нашем выступает Надежда Деметер – представительница цыганского народа. Она ученая, образованная женщина. Обращается к Президенту, и говорит: «Вот как к этому относится, Владимир Владимирович? Пишут инфоцыгане», а потом мне говорит: «Ваш же депутат пишет – инфоцыгане». Я с этим депутатом поговорил, она принесла извинения. Больше того, мы всерьез закатали рукава и, как говорит Александр Иванович, законодательно решили укрепить вопрос.

Знаете, к чему мы пришли? Мы тогда не сможем разговаривать, если сейчас законом будем запрещать такие вещи. Понимаете, о чем я говорю?

Мы не в таком простом положении, когда можно только запретить. Надо ехать, встречаться, разговаривать, пить чай, закрывать тему.

Как в Твери  — встречаться вместе диаспорой, разбираться, снимать вопросы и вместе с представителями диаспоры, которые пустили корни, у которой дети учатся в школе и хотят пойти в институт. Которые сами работают в бизнесе у нас, нашли себя.

Вместе с ними надо создавать атмосферу неприятия этих отморозков, которые и их позорят, и нам создают очень серьезные проблемы. Это сложнее, но Президент принял это решение – структура завершается, и мы будем ей очень серьезно заниматься, поэтому мои коллеги здесь представлены, будут внимательно слушать, смотреть. Скажу так – спасибо за инициативу.

Хочу поблагодарить своего коллегу – генерал-полковника полиции Горового А.В.,   не могу оторваться от МВД и тоже рассказать одну реальную историю.

Законы нужны, но если вдуматься, в цивилизованном обществе многое выполняется,  не потому что это закон, а потому что так нормально, так принято, иначе нельзя. Я вам приведу один пример. Относительно недавно на меня вышли люди, которые, слава Богу, есть у нас в стране, которые говорят: «Есть такая группа людей, которые называют себя богатыми и счастливыми. Они ездят на очень дорогих машинах и хотят организовать пробег. У нас спецоперация, а они решили показать себя. Они прокатятся по Москве на самых дорогих автомобилях». Огромное спасибо вам за отношение – их остановили. Они планировали проехаться по Москве, потом поехать в Тверь. Там есть казино. Они хотели поиграть и показать себя. Оштрафовали, наказали. Такой положительной реакции в интернете не было и пока нет ни на какую другую акцию.

Люди ждут от нас этих действий в рамках действующего закона, поэтому спасибо за возможность поговорить на очень непростую тему.

Честно скажу, как руководитель фракции, я даже в Парламенте эту тему не поднимал, потому что очень много эмоций и то, что Анатолий Сергеевич это сделал в этом кругу (Александр Иванович, спасибо, что и Вы пришли), это очень ценно и важно.