Выступление на военно-научной конференции на тему «Арктика как новый фронт глобального мирового соперничества или партнерства?» научного сотрудника ВИНИТИ РАН, член Научного совета РАН по изучению Арктики и Антарктики Васильевой Жанны Вячеславовны.

Уважаемые товарищи!

В последнее десятилетие наблюдается значительное ужесточение международных экологических нормативов в сфере международного судоходства, что особенно актуально для стратегически важного Арктического региона. Природоохранные нормативы и стандарты становятся ключевым механизмом регулирования морехозяйственной деятельности и могут влиять на доступ к арктическим акваториям.

Реализация ключевых направлений развития морской хозяйственной деятельности РФ в Арктическом регионе может столкнуться с ограничениями, обусловленными экологическими требованиями ИМО (Международной морской организации) — в частности, запретом на использование мазута в полярных водах (Резолюции ИМО MEPC.329(76)) и требованиями пересмотренной Стратегии ИМО 2023 года по сокращению выбросов парниковых газов.

Проведенный анализ показал, что введение новых экологических ограничений может создать ряд существенных рисков.

Под действие запрета на использование и перевозку мазута в арктической акватории попадают суда, обеспечивающие реализацию задач, обозначенных в стратегических документах по освоению Российской Арктики и СМП, и выполняющих наибольшие объёмы перевозок. В первую очередь, это суда проектов, обеспечивающих добычу углеводородов (нефть, СПГ) и минерального сырья в Арктике, а также выполняющие задачи Северного завоза.

В зоне риска находятся практически все ключевые направления арктического судоходства. Кроме того, вводимые ограничения могут привести к снижению конкурентоспособности арктических маршрутов.

Анализ зоны запрета мазута показал, что она распространяется на социально и экономически значимый для РФ район Северного морского пути, но при этом дает возможность осуществлять активную торговлю и мореплавание у побережья Скандинавии на судах с использованием тяжелого топлива. Согласно статистике, риск разливов выше в акватории с более интенсивным судоходством, соответственно отсутствие запрета на использование мазута в прибрежных акваториях Скандинавии с высоким морским трафиком выглядит малообоснованным по сравнению с зоной СМП, характеризующейся значительно меньшей интенсивностью судоходства.

Проведенный анализ требований Стратегии ИМО по сокращению выбросов парниковых газов показал, что их достижение может привести к значительному падению грузооборота на СМП при отсутствии иных мер по снижению углеродного следа.

В условиях санкционного давления осуществление комплекса мер, направленных на развитие инновационных климатических технологий в судоходстве, внедрение альтернативных видов топлива, формирование соответствующей инфраструктуры сопряжено со значительными экономическими издержками, что существенно затрудняет процесс экологической трансформации арктического судоходства.

Тенденции развития показывают, что принимаемые на международном уровне экологические нормативы научно-технического характера могут значительно ограничить морехозяйственную деятельность в арктическом регионе. На настоящем этапе необходим анализ альтернативных сценариев развития арктического судоходства, оценки экономической эффективности различных технологических решений и формирования комплексной программы адаптации отрасли к новым экологическим требованиям.

В долгосрочной перспективе необходима поступательная работа в направлении создания российской повестки в области правового регулирования экологических ограничений; корректировки сроков реализации экологических требований для арктической акватории; разработки адаптационной стратегии, учитывающей экологические и экономические интересы региона.

Реализация предложенных мер создаст основу для устойчивого развития морехозяйственной деятельности в условиях ужесточения природоохранных требований. Системный подход к решению существующих проблем поможет минимизировать риски для российских проектов и обеспечить эффективное функционирование Северного морского пути.

Благодарю за внимание!

Научный сотрудник ВИНИТИ РАН,

член Научного совета РАН по изучению

Арктики и Антарктики

Васильева Жанна Вячеславовна

кандидат технических наук